Prologue Pourquoi est-ce que j'écris ce livre ?

Chapitre 1 : dBrain de nouvelle génération : les fondements de l’innovation gouvernementale en IA

1.
Orientation de la construction du dBrain de nouvelle génération
2. Infrastructure d'analyse de données basée sur l'IA, CODAS
3.
Koras, un système de gestion des situations politiques basé sur les données
4. Les défis d'un gouvernement piloté par l'IA

Chapitre 2 : Plateforme de gestion gouvernementale axée sur les données : Pourquoi dBrain nouvelle génération ?

1.
L'orientation de la gouvernance nationale fondée sur les données
2.
Système d'aide à la décision (SAD)
3.
Mise en œuvre d'un gouvernement en temps réel
4.
Le gouvernement comme plateforme

Chapitre 3 : Science des données et conception conceptuelle de CODAS

1.
Science des données et stratégie des données
2. Plateforme d'analyse de données basée sur l'IA, CODAS
3.
Objectifs de conception et de mise en œuvre de CODAS

Chapitre 4 : Conception conceptuelle des Coras et gestion des situations de politique gouvernementale

1.
Objectifs et conception conceptuelle de Koras
2.
Modèle d'analyse étape par étape de Coras
3.
Gérer la situation politique des Koras et du gouvernement

Chapitre 5 : Exemples à l’étranger de gestion publique axée sur les données

1.
Examen horizontal des futures décisions politiques
2.
Activités futures d'élaboration de politiques à l'étranger

Chapitre 6 : Vision et méthodologie pour une administration publique fondée sur l’IA et les données

1.
La quatrième révolution industrielle et le modèle et la méthodologie Coras
2.
Réinterpréter la révolution industrielle
3.
Modèle de mise en œuvre de la quatrième révolution industrielle
4.
L'IA et la transformation numérique du gouvernement et le dBrain de nouvelle génération

Chapitre 7 : KORUS : L’avenir de l’IA coréenne et de la gouvernance fondée sur les données

1.
Koras et le jumeau numérique des finances et de l'économie nationales
2.
Modèle d'analyse du jumeau numérique financier et économique
3.
Le modèle d'analyse M-ABM et le « nouveau paradigme » de la politique budgétaire et économique
4.
Plateforme de gouvernance axée sur les données et gouvernance future

Chapitre 8 : Gestion prédictive des pouvoirs publics et innovation pilotée par l'IA

1.
Changements dans le fonctionnement du gouvernement
2.
Réactivité et responsabilité dans l'administration publique
3.
Qu’est-ce que la gouvernance fondée sur la prospective ?
4. L'avenir de l'administration publique fondée sur l'IA et les données

Épilogue : Gérons notre nation grâce à l’IA et aux données

préface

Pourquoi est-ce que j'écris ce livre ? Le monde change rapidement.
La direction de ce changement est la transformation numérique/IA définie par les langages de l'IA, des données, du réseau et de la plateforme, et l'axe central (pivot) de ce changement est l'intelligence artificielle (IA).


Il en va de même pour l'administration et l'administration d'État.
Comment identifier et gérer de manière proactive les risques et les opportunités au sein des administrations publiques grâce à des approches fondées sur les données et les preuves ? ​​Comment tirer parti de l’IA et des données pour renforcer l’efficacité des politiques publiques et améliorer la qualité de vie des citoyens ? Répondre à ces questions constitue désormais un élément central de la vision et de la stratégie de la transformation numérique et par l’IA de l’administration et de la gestion publiques.
Comment cela peut-il être mis en œuvre ? On trouve de nombreux exemples de gouvernance axée sur l’IA et les données.
L'Institut coréen des statistiques (SKI) a mis en place une politique globale et préventive en s'appuyant sur un modèle de prédiction de la propagation de l'épidémie de COVID-19 de 2020. De plus, il a appliqué des technologies d'apprentissage automatique au système de codage des classifications sectorielles et professionnelles afin d'améliorer la précision des classifications statistiques et de réduire les coûts.
Ainsi, l'IA et le big data sont déjà utilisés dans divers domaines de l'administration publique et portent leurs fruits.
De plus, il n'est pas difficile de trouver des exemples dans le secteur privé où elle est utilisée pour le développement de nouveaux médicaments et pour améliorer le service à la clientèle, générant ainsi plus de profits et augmentant la satisfaction de la clientèle.
Toutefois, une application plus complète à l'administration de l'État se trouve dans le système de comptabilité budgétaire de nouvelle génération (dBrain) lancé par le ministère de la Stratégie et des Finances le 3 janvier 2022.
dBrain est un système national de gestion de l'information financière. À l'ère de l'IA et de la transformation numérique, il était aisé de définir la vision et la stratégie nécessaires à la construction d'un dBrain de nouvelle génération capable de gérer et d'exploiter les finances nationales.
Conformément à la vision d’une « gestion budgétaire et d’un soutien à la décision politique fondés sur les données », le dBrain de nouvelle génération a construit une plateforme de données budgétaires appelée « KOFIS », une infrastructure d’analyse de données basée sur l’IA appelée « KODAS » et un système national de gestion de la situation en temps réel fondé sur les données appelé « KORAHS ».
dBrain, le système national de gestion de l'information financière, gère 24 affaires financières nationales, analyse et utilise les données financières, prévoit le PIB et les recettes fiscales, et fonctionne même comme une « plateforme gouvernementale » qui gère l'état des choses.
Ce livre est un voyage à la recherche de réponses à la question : « Comment une gouvernance, voire une gestion nationale, fondée sur l'IA et les données est-elle possible ? », à partir d'études de cas et d'expériences de construction du dBrain de nouvelle génération.

Pour présenter brièvement le contenu de ce livre, le chapitre 1 introduit une étude de cas de la reconstruction complète de dBrain de nouvelle génération.
Cela souligne le fait que le dBrain de nouvelle génération sera non seulement capable de gérer efficacement les affaires financières nationales, mais aussi de jeter les bases d'une transition vers un gouvernement de pointe en matière d'IA et d'innovation numérique.

Le chapitre 2 explique pourquoi et comment la nouvelle génération de dBrain peut être utilisée pour une gouvernance axée sur l'IA et les données.
En effet, elle peut servir de plateforme à l'échelle gouvernementale, dotée d'une plateforme de données et d'une infrastructure d'analyse de données basée sur l'IA, permettant à environ un million de fonctionnaires des administrations centrales et locales d'utiliser la technologie de l'IA pour analyser et exploiter les données en temps réel afin de prendre des décisions politiques.

Les chapitres 3 et 4 présentent la conception, les études de cas et les méthodes opérationnelles de KODAS, une infrastructure d'analyse de données, et de KORAHS, un système national de gestion de la situation. Le chapitre 5 examine des exemples d'administration nationale à l'étranger, en utilisant la prospective et les données pour éclairer les décisions politiques futures.

Les chapitres 6, 7 et 8 décrivent la gouvernance axée sur les données, la vision et la méthodologie de la gestion nationale, ainsi que l'avenir prévisible de la gouvernance.

Comment l'IA et la gouvernance axée sur les données peuvent-elles façonner l'avenir de la gestion nationale ? La réponse réside dans la mise en place d'une plateforme de gouvernance basée sur l'IA et les données.
Grâce au développement et à l'application d'un jumeau numérique financier et économique, nous explorerons comment l'innovation dans les politiques fiscales et économiques est possible dans le cadre d'un « nouveau paradigme » et envisagerons un nouveau visage pour l'administration nationale.
Ces aspects ont confirmé son potentiel lors de la construction de la prochaine génération de dBrain, et ce livre est maintenant en préparation pour en faire une réalité.

Le projet de construction de la plateforme dBrain de nouvelle génération a été réalisé sur trois ans, avec la participation d'environ 600 professionnels, malgré la grave situation liée à la COVID-19.
En particulier, les prévisions du PIB et les projections des recettes fiscales utilisant la science des données et les technologies d'IA étaient des tentatives nouvelles, entreprises avec beaucoup de risques dans une situation où leur faisabilité était incertaine.
Ce résultat a été obtenu grâce à une collaboration impliquant diverses tentatives, des discussions intenses et un travail de vérification, menés sur une période d'un an par environ 40 personnes, dont des experts en macroéconomie et en finance, des scientifiques des données, des experts en IA et des décideurs politiques des ministères concernés, au cours de 83 réunions au total.
Cela a été possible grâce à la coopération active de l'équipe de promotion du ministère de la Stratégie et des Finances, de l'unité de renseignement financier de Corée, du groupe d'entreprises du consortium Samsung SDS, des ministères gouvernementaux concernés et de 833 institutions publiques qui ont relié une grande quantité de données.

Plus précisément, Samsung SDS, le maître d'œuvre, a mis en œuvre le système à un niveau bien supérieur à celui prévu dans l'appel d'offres initial, notamment en établissant des normes et des manuels de gouvernance des données financières conformes à la transformation numérique, en procédant à une refonte complète de l'expérience client et en créant CORAS. Bien que cela ne fasse pas partie de la mission, Samsung SDS a également mené à bien un programme de formation destiné aux data scientists utilisant Brightics AI, développé par Samsung SDS.

L'Unité coréenne de renseignement financier (KFIU) a mis à profit ses nombreuses années d'expérience dans l'exploitation du système pour participer au projet dès sa conception, vérifiant la qualité de 14 762 programmes développés et menant six tests d'intégration complets, ce qui a permis d'obtenir zéro erreur système depuis la stabilisation du système.
Je tiens à exprimer ma sincère gratitude à tous ceux qui se sont consacrés au succès de la nouvelle génération d'activités dBrain.

L'activité dBrain de nouvelle génération revêt une autre signification.
Grâce à ce projet, le gouvernement sud-coréen a jeté les bases d'une gouvernance innovante dans les domaines de l'IA et du numérique. Pour y parvenir, certains éléments essentiels sont nécessaires.
Cela comprend une plateforme de données massive couvrant tous les aspects de l'administration publique et une infrastructure d'analyse de données basée sur l'IA capable de l'analyser et de l'utiliser.
Et cela devrait être accessible à tous les fonctionnaires.
Ceci est possible avec la nouvelle génération de dBrain.
Nous avons mis en place une plateforme de données et une infrastructure d'analyse permettant à l'ensemble du million de fonctionnaires, aux niveaux central et local, d'accéder au réseau administratif sécurisé, leur permettant ainsi de gérer non seulement les affaires financières, mais aussi l'analyse et l'utilisation des données, ainsi que de suivre l'état des politiques dans chaque domaine.

Mais nous devons aller plus loin.
Nous devons développer les capacités d'intelligence artificielle et d'utilisation des données des fonctionnaires utilisateurs.
En outre, il est nécessaire d'améliorer le système national de gestion de la situation basé sur les données, « KORAHS ».
Nous devons être capables de surveiller l'ensemble de l'administration de l'État dans une perspective à 360 degrés et de réagir de manière proactive.
Le projet de recherche et développement « Jumeau numérique financier et économique », lancé en mai 2022, vise à faciliter ce progrès et cette évolution.

Le nouveau gouvernement, lancé le 4 juin 2025, présente sa vision nationale de devenir l'une des trois principales puissances de l'IA, menant l'économie mondiale grâce à la transformation de l'intelligence artificielle (AX).
Pour concrétiser cette vision, notre gouvernement doit se transformer en un gouvernement de pointe, leader mondial en matière d'innovation dans le domaine de l'IA.
Non seulement le gouvernement, mais aussi la nation tout entière doivent établir une nouvelle vision et stratégie nationale fondées sur l'IA et les données, créer une feuille de route à moyen et long terme et poursuivre avec audace la transformation par l'intelligence artificielle (IA) et la transformation numérique (TN) pour parvenir à la croissance et à un grand bond en avant pour la République de Corée.
En exploitant efficacement et en améliorant encore les ressources numériques déjà intégrées à la plateforme dBrain de nouvelle génération, « l’avenir de l’administration d’État axée sur l’IA et les données » peut être réalisé d’ici deux à trois ans.
Et sur cette base, nous pouvons réaliser la vision d'une transformation par l'IA (AX) et d'un gouvernement de l'innovation en matière d'IA.
Cela pourrait permettre à la Corée du Sud de devenir un véritable leader mondial. Ouvrons la voie à une gouvernance fondée sur l'IA et les données, et même à l'avenir du management national.
C’est pourquoi les auteurs ont uni leurs efforts pour écrire ce livre.

Juillet 2025
À Séoul et à Rheinrichsburg, en Allemagne
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