Prologue : Hériter de l'esprit de la lumière des bougies est une tâche permanente

1.
Réforme du système judiciaire : Réformes inachevées qui ont consolidé la République judiciaire_Lee Pil-jae

Réalisations de la réforme du système judiciaire sous l'administration Moon Jae-in / Les limites et les défis de la réforme du système judiciaire sous l'administration Moon Jae-in / Réforme du système judiciaire : une tâche inachevée / Le compte à rebours de la réforme du système judiciaire s'est arrêté et le règne du procureur a commencé.

2.
Réforme des médias : inachevée ou jamais commencée ? – Lee Myung-jae

Éradiquer la « corruption des médias » / La politique médiatique, un bilan pour la réforme des médias ? Le conflit autour des chaînes de télévision publiques et la loi sur l'arbitrage des médias qui ont bouleversé le paysage médiatique coréen / La transformation du Seoul Shinmun et la vision du gouvernement sur les médias publics / La réalité des médias face à la méfiance et à l'affaire TBS / La réforme des médias : un enjeu qui dépasse le cadre gouvernemental et devient un problème de société.

3.
Politique de la péninsule coréenne : Il est temps d'écrire le Jingbirok_Kim Jin-ho

Les sombres nuages ​​de la guerre : à la recherche de la vérité dérangeante derrière la théorie de « l’impossibilité de la guerre dans la péninsule coréenne » : la Corée du Nord a atteint les limites de son rôle de messager ou de médiateur. De Singapour à Hanoï : les rêves divergents des trois parties : Corée du Nord, Corée du Sud et États-Unis. L’« échec colossal » de Hanoï en février 2019. L’échec de la diplomatie des pays voisins : l’incapacité à se constituer des « soutiens ». La fin de la politique d’engagement avec la Corée du Nord.

4.
Politique immobilière : La guerre de cinq ans contre la flambée des prix des appartements_Ahn Jung-bae

Cinq ans de lutte contre la flambée des prix des appartements / La politique immobilière : un échec typique / Un plan pour la stabilité du logement / Évolution de la politique immobilière ces cinq dernières années sous l'administration Moon Jae-in / Le rêve d'accéder à la propriété s'éloigne / Pourquoi les « mesures visant à freiner la flambée des prix des appartements » ont-elles été un échec total ? / Le contraste saisissant entre victimes et bénéficiaires de la flambée des prix des appartements / Le fossé grandissant entre riches et pauvres en matière de logement, comme le montrent les statistiques sur l'accession à la propriété / Les lacunes des trois lois sur la location dans le système d'enregistrement des entreprises locatives / Les hausses d'impôts punitives favorisent les ménages aisés / Les défis du nouveau gouvernement face à la baisse des prix des appartements prévue au printemps 2022

5.
Gouvernance scientifique et technologique et politique de sortie du nucléaire_Hong Dae-gil

Gouvernance scientifique et technologique / Politique de sortie du nucléaire / L'héritage de l'administration Moon Jae-in

6.
Politique du personnel : Un président proche du personnel qui a ignoré le licenciement et la démission_Lee Pil-jae

Le style de gestion du personnel du président Moon Jae-in / Kim Hyun-mi est-elle innocente ? / Les décisions de l'administration Moon Jae-in en matière de personnel étaient bonnes / Les décisions de l'administration Moon Jae-in en matière de personnel étaient mauvaises / Pourquoi ne l'ont-ils pas forcée à démissionner ?

7.
Réforme de l'éducation : Responsabilité de l'État en matière d'éducation_Hong Dae-gil

L'éducation et le bien-être social / Coûts de l'enseignement privé sans mesures / Abolition des lycées privés, des lycées de langues étrangères et des lycées internationaux / Système de semestre libre, système de congé scolaire, système de crédits scolaires / Admissions régulières et continues, types d'établissements et test d'aptitude scolaire pour l'université / Commission nationale de l'éducation / L'héritage de l'administration Moon Jae-in

8.
Politique de l'emploi et du travail : améliorer la quantité et la qualité de l'emploi_Kim Yu-seon

Augmentation du salaire minimum / Limitation de la durée hebdomadaire du travail à 52 heures / Transformation des travailleurs précaires du secteur public en travailleurs permanents / Adoption de la loi sur la sanction des accidents graves / Suppression des lacunes du système de protection sociale de l'emploi / Ratification des conventions fondamentales de l'OIT / Indicateurs clés de l'emploi / Indicateurs relatifs aux travailleurs précaires / Indicateurs des relations employeur-employés / Réalisations et limites

9.
Politique de santé et de protection sociale : Vers une société heureuse pour tous_Kim Gyu-cheol

Réalisations et défis du Système national de responsabilité en matière de démence / Les soins Moon Jae-in contribuent à réduire le fardeau des soins de santé nationaux / Mise en place d'un système de soins communautaires / Politique pour l'enfance d'Inclusive Nation : « Une nation où les enfants sont heureux » / La politique de « renforcement des soins de santé publics » a été lente et peu efficace / Les aspects positifs et négatifs de la quarantaine K dans la réponse à la pandémie de COVID-19 / Feuille de route pour la désinstitutionnalisation des personnes handicapées : le début d'un long cheminement

10.
Politique de développement régional équilibré : les régions se développent-elles de manière uniforme ?_An Jeong-bae

Les régions se sont-elles développées de manière uniforme ? / Réalisations des « régions à développement uniforme » telles que présentées dans le livre blanc sur l’administration nationale du gouvernement Moon / Concentration croissante de la population dans la région métropolitaine de Séoul et diminution de la population régionale / 153 institutions publiques ont achevé leur déménagement vers des villes innovantes / Importance de réduire la concentration des emplois, de la population et de l’économie dans la région métropolitaine de Séoul / Comparaison des produits intérieurs bruts régionaux des grandes villes en raison des investissements massifs des entreprises dans la région métropolitaine de Séoul / Décision de soutenir le fonds local de réponse à l’extinction pour 89 collectivités locales désignées comme « régions en déclin démographique » / La politique de soutien aux mégapoles locales telles que Busan, Ulsan et Gyeongnam se concrétise / Enjeu clé de l’élection présidentielle du 9 mars : une politique de développement régional équilibrée / Que se serait-il passé si le gouvernement de Roh Moo-hyun n’avait pas construit la ville de Sejong et les villes innovantes ?

Épilogue : Les indicateurs nationaux de Moon Jae-in : une nation avancée reconnue mondialement

■ Cinq années de bouleversements : pourquoi nous devons revenir sur cette période

Après le départ du président Moon Jae-in, une avalanche de documents relatifs à cette affaire a été rendue publique.
La plupart des livres blancs publiés par la Maison Bleue ont salué les réalisations de l'administration Moon et mis en lumière ses succès, apaisant ainsi le sentiment de défaite ressenti par ses partisans qui n'acceptent toujours pas le changement de gouvernement.
Cependant, six mois se sont écoulés depuis l'arrivée au pouvoir de Yoon Seok-yeol, et alors que le ressentiment et la réflexion prennent le pas sur la nostalgie de Moon Jae-in, la nécessité d'un bilan approfondi des cinq années de l'administration Moon se fait encore plus pressante.

« Qu’il nous manque, que nous nous détournions avec déception ou que nous ne l’aimions pas dès le début, Moon Jae-in fait partie de nous. »
C'est une histoire qu'on ne peut pas réduire à une comédie ou à une tragédie, et la réalité qu'elle nous lègue reste présente.
Yoon Seok-yeol fera de même à l'avenir.
Que « La promesse de Moon Jae-in » inspire l'espoir ou suscite le cynisme dépendra du point de vue de chacun, mais la raison d'évaluer les cinq années de l'administration de Moon est qu'elle constitue l'un des principaux leviers qui maintiennent notre avenir en équilibre.
Le débat sur l'avenir doit recommencer. ― Hong Dae-gil, auteur

C’est pourquoi les journalistes qui disent : « Même si vous faites neuf bonnes choses, vous resterez forcément bloqué sur une seule erreur », se sont réunis pour revenir sur cette époque.
Bien que la vérification et l'évaluation du bien et du mal soient rigoureuses et objectives, les maux et les contradictions profondément enracinés dans la société coréenne que nous rencontrons inévitablement dans ce processus mettent en évidence les domaines que nous devons réformer à l'avenir.
Cela nous fait également prendre conscience de l'importance d'avoir une solide conscience civique avant de soutenir un parti politique particulier, et d'établir des normes pour surveiller et évaluer les actions du parti que nous soutenons.
C’est pourquoi, même s’il s’agit d’une vérité dérangeante, nous devons l’affronter sérieusement et y réfléchir profondément.

Alors que je terminais le livre, une tragédie impensable s'est produite à Itaewon.
Le gouvernement, impuissant face à la situation, a insisté sur le fait que la catastrophe, qui aurait traumatisé toute la nation, était un « accident ».
Certains citoyens qui ont participé à la veillée aux chandelles organisée dans le centre de Séoul pendant la période de deuil national brandissaient à nouveau des pancartes sur lesquelles on pouvait lire : « Est-ce un pays ? »
Cela fait six ans.
Huit ans se sont écoulés depuis le naufrage du ferry Sewol, qui était une copie conforme.
Que retient la République de Corée, qui a juré de ne jamais oublier ? Il n'y a pas d'alibi sur les lieux de l'histoire.
Pour s'en souvenir, nous enregistrons les cinq années de l'administration Moon.
— Extrait du prologue

Qu’il s’agisse d’un bilan de succès ou d’un bilan d’échecs, les « résultats » sont précieux dans tous les cas.
Tel est l’objectif de la publication de ce livre et constitue également une tâche absolument nécessaire à la conception d’un nouveau gouvernement démocratique qui sera créé à l’avenir.

■ Pourquoi le gouvernement à la lueur des bougies n'a-t-il pas réussi à rétablir le pouvoir ?

Le média de vérification des faits News Top a évalué à 55 % le taux de réalisation des engagements quinquennaux de l'administration Moon Jae-in.
Faut-il considérer ce chiffre comme bon ou mauvais ?
En conséquence, on ne peut pas dire qu'ils aient fait du bon travail puisqu'ils n'ont pas réussi à rétablir le régime.
Il est donc temps d'examiner précisément ce qui a mal tourné et à quel point cela a mal tourné.
Cet ouvrage examine la mise en œuvre par l'administration Moon de ses engagements dans dix domaines : la réforme du système judiciaire, la réforme des médias, la politique étrangère et la politique relative à la péninsule coréenne, la politique immobilière, la gouvernance scientifique et technologique et la politique de sortie du nucléaire, la politique du personnel, la réforme de l'éducation, la politique de l'emploi et du travail, la politique de santé et de protection sociale, et la politique de développement local équilibré.
Nous avons examiné comment les tâches annoncées par l'administration Moon dans chaque domaine ont permis d'obtenir des résultats, quels changements ont été apportés, ou s'il y a eu des régressions, et nous avons identifié les problèmes fondamentaux.

La « réforme du système judiciaire », qui figurait en tête des réformes dans un sondage réalisé immédiatement après la 19e élection présidentielle, peut se résumer à la création d'un Bureau d'enquête sur la corruption des hauts fonctionnaires et à la répartition des pouvoirs d'enquête entre le parquet et la police, mais les avis sont très partagés.
Bien qu'elle ait débuté après de nombreux rebondissements, elle n'a connu qu'un succès partiel car elle a donné l'initiative à l'accusation en matière de réforme du système judiciaire.
Cependant, le processus de réforme s'est arrêté lorsque l'administration de Yoon Seok-yeol a pris le contrôle du parquet.
Dans la section consacrée aux médias, nous examinons la cause profonde du problème d'un point de vue macroéconomique : un manque de volonté gouvernementale, une défaillance fondamentale des médias coréens eux-mêmes et une défaillance de la société coréenne.
Pourquoi le gouvernement de la lumière des bougies a-t-il reçu une note aussi basse lors de son lancement, malgré les excellentes conditions pour la mise en œuvre de politiques de réforme des médias parallèlement à la réforme du système judiciaire ?
La croissance rapide des chaînes généralistes, qui a transformé le paysage médiatique coréen, notamment sous l'administration de Moon Jae-in, et le contexte de méfiance envers les médias sont des problèmes qui persistent encore aujourd'hui.

La politique relative à la péninsule coréenne offre un aperçu complet de la situation tendue qui a prévalu sur la péninsule coréenne au cours des cinq dernières années.
La lecture de ces révélations inédites, jamais publiées auparavant, sur l'étendue du rôle du médiateur dans les négociations nord-américaines et sud-américaines, sur nos erreurs d'interprétation, et même sur la diplomatie des pays voisins qui n'ont pas réussi à se constituer un soutien, me laisse perplexe quant à l'orientation future de la politique relative à la péninsule coréenne.
Dans la politique immobilière, largement considérée comme un exemple représentatif des échecs de l'administration Moon Jae-in, nous examinons la guerre de cinq ans menée contre la flambée des prix des appartements.
En organisant en détail les chiffres statistiques et les conditions réelles du marché immobilier année par année, il est possible de saisir d'un coup d'œil les changements de la politique immobilière de l'administration Moon, qui n'a pas réussi à stabiliser les prix du logement.

Dans le cadre de la gouvernance scientifique et technologique et de la politique de sortie du nucléaire, nous examinons de près les changements qu'ont subis les politiques scientifiques et technologiques et les politiques de sortie du nucléaire, prolongeant l'héritage des administrations précédentes, pour atteindre leur état actuel.
Cela fournit des éléments suffisants pour prédire l'impact de la politique de sortie progressive du nucléaire annoncée par l'administration Yoon Seok-yeol sur la future politique énergétique, compte tenu des tendances mondiales.
Parmi les réalisations de l'administration Moon, les politiques d'emploi et de travail ainsi que les politiques de santé et de protection sociale ont généralement obtenu de bons résultats.
Dans le secteur de l'emploi et du travail, le salaire minimum a été augmenté, la semaine de travail de 52 heures a été plafonnée, la loi sur la sanction des accidents graves a été promulguée, les conventions fondamentales de l'OIT ont été ratifiées et divers indicateurs se sont également améliorés.
Ce sont là autant de projets attendus de longue date pour le secteur du travail et des tâches essentielles de la politique de croissance tirée par les revenus.
Dans le secteur de la santé et du bien-être, nous pouvons citer la contribution à la réduction du fardeau médical national grâce au programme Moon Jae-in Care, les réalisations du Système national de responsabilité en matière de démence et la mise en place d'un système de soins intégrés à la communauté.
Nous n'avons pas non plus manqué d'examiner les avantages et les inconvénients de la quarantaine liée à la COVID-19 en Corée, qui a reçu des avis mitigés tant au niveau national qu'international.

La politique de gestion du personnel du président Moon Jae-in, qui révèle le mieux sa véritable nature, le présente comme un dirigeant évasif qui évite fréquemment les moments de décision et qui a été pris au piège des jeux politiques des fans tout au long de son mandat.
La politique du personnel est considérée comme un échec à tel point qu'il est difficile de trouver un exemple réussi, à l'exception de Jeong Eun-kyeong, directrice de l'Agence coréenne de contrôle et de prévention des maladies, et de Pi Woo-jin, directeur du ministère des Patriotes et des Anciens Combattants.
L'échec des nominations de Yoon Seok-yeol, Cho Kuk et Kim Soo-hyun, ainsi que celle de Kim Hyun-mi et Hong Nam-ki, sont également intéressants.
La politique de développement régional équilibré se concentre sur le quatrième des cinq grands objectifs nationaux, à savoir « le développement harmonieux des régions ».
Depuis l'arrivée au pouvoir de l'administration Moon Jae-in, des inquiétudes ont été soulevées concernant la croissance économique concentrée dans la zone métropolitaine et la crise d'extinction des petites et moyennes villes situées en dehors de cette zone.
Les efforts de l'administration Moon pour parvenir à un développement national équilibré se sont intensifiés au fil de son mandat. 153 institutions publiques ont achevé leur transfert vers des villes innovantes, et le gouvernement a fait du développement de mégapoles à très large superficie une priorité politique. Malgré ces efforts, les statistiques objectives ne permettent pas de constater clairement les résultats obtenus.


Lors des 21èmes élections générales qui se sont tenues au printemps 2020, le Parti démocrate a remporté une victoire écrasante, obtenant 180 sièges (y compris les sièges des partis satellites à représentation proportionnelle).
Cependant, à ce moment critique des réformes, le parti au pouvoir, qui disposait d'un « président impérial » et d'un « cercle parfait », est parvenu, d'une manière ou d'une autre, à ne mener à bien quasiment aucune des réformes sociales nécessaires à l'achèvement de la révolution à la lueur des bougies.
Les efforts pour réformer le système judiciaire ont échoué, et le pays n'est pas parvenu à adopter des réformes constitutionnelles et électorales, à légiférer sur les réformes du travail, à réformer les conglomérats, à réformer le secteur immobilier ni à éliminer la discrimination structurelle.
En clair, nous n'avons pas été capables de créer une seule loi anti-discrimination.
L’adoption de la loi anti-discrimination était une promesse faite par Moon Jae-in lors de sa campagne présidentielle.
Le parti d'opposition n'a pas pu l'empêcher, même avec la loi sur la promotion de l'Assemblée nationale, mais l'administration Moon et le Parti démocrate, fort de 180 sièges, ont finalement fermé les yeux sur l'adoption de cette loi.
— Extrait du prologue

Il serait peut-être inutile d'attribuer à Moon Jae-in cinq années de notes élevées.
Il est plutôt important de rester vigilant et d'éviter de répéter les mêmes erreurs à l'avenir en examinant minutieusement les origines, le processus et les conséquences du problème.
Ce livre est une œuvre fondamentale pour lui.