Prologue

01 La structure de l'administration publique (7 niveaux, 7 domaines)
02 Termes fondamentaux de l'administration publique
03 Changements et flux dans l'administration

Chapitre 1 │ Théories fondamentales de l'administration publique

Section 1 : L'essence de l'administration 13
1. Concept d'administration 13
Caractéristiques des moteurs 2 temps 13
3 L'administration comme bien public 14
4 temps variables 15
5 Fonctions administratives 15
6 Processus administratif 15

Section 2 Administration et environnement 16
1 Politique et administration 17
2 Administration et gestion 18
3 Administration et droit 18
4 Société civile et tiers secteur/ONG 18
5 Capital social 19

Section 3 : Changements d'administration 21
1. Changements d'État et d'administration 21
2. Caractéristiques de l'État administratif et de l'administration moderne 22
3 Nouvel État administratif 22
4 L'administration dans la société post-industrielle 23

Section 4 : Raison d’être de l’administration – Défaillance du marché et réponse 24
1 Défaillance du marché et réponse 24
2 Règlements gouvernementaux 25
3 Carte administrative 26

Section 5 Défaillances et réactions du gouvernement 27
1. Échec du gouvernement 27
2. Défaut de fourniture de biens publics appropriés 27
3. Théorie de la gestion par réduction - Théorie du gouvernement minimal 28
4 Privatisation du secteur public 28

Section 6 : Orientation administrative et valeurs 30
1 Administration et valeurs 30
2. Évolution de l'idéologie et des relations administratives 30
3 La valeur essentielle de l'administration 31
4 Valeur instrumentale 33

Section 7 : Caractéristiques et système de l'administration publique 35
1 Caractéristiques académiques de l'administration publique 35
2 Approches de l'administration publique 35
3. Création et développement de l'administration publique 35

Section 8 : Théories clés de l'administration publique 37
1 Théorie de l'organisation scientifique du travail 37
2 Relations humaines 37
3 Théorie comportementale 38
4-7 Écologie, théorie des systèmes, administration comparée, administration du développement 39
8 Nouvelle théorie administrative 40
9 Phénoménologie 40
10 Théorie du choix public 41
11 Nouvel institutionnalisme 43
12 Nouvelle théorie du management public 44
13 Gouvernance 45
14 Nouvelle théorie du service public 46
15 Théorie post-nouvelle gestion publique 46
16 Théorie de la gestion de la valeur publique et théorie du nudge 47

Chapitre 2 │ Théorie des politiques publiques

Section 1 : La nature des politiques publiques et la science des politiques publiques 51
1. Les caractéristiques et l'essence de la science politique 51
2 Nature et types de politiques 52

Section 2 Programme politique et objectifs politiques 55
1. Définir le programme politique 55
2 Modèle théorique de définition de l'agenda politique 56
3 Modèle de réseau de politiques 58
4. Évolution des objectifs et de leurs fonctions 58

Section 3 Analyse et prévision des politiques
1 Exploration et évaluation des options politiques 59
2 Types et dimensions de l'analyse des politiques publiques 59
3 Analyse du système 60
4 Sciences de gestion 61
5 Prédictions Intuitives 62
6 Incertitude et prédiction 63

Section 4 Décisions politiques 65
1 La nature et le processus des décisions relatives aux livres 65
2 Théorie des facteurs de décision politique 65
3 Modèle de théorie de la décision politique (│) - Niveau individuel 67
4 Modèle de théorie de la décision politique (││) - Niveau de groupe 68

Section 5 Exécution de la politique 70
1 L'essence de l'exécution des politiques 70
2 Recherche sur la mise en œuvre des politiques 70
3 Théorie de la mise en œuvre des politiques 71
4 facteurs influençant la mise en œuvre des politiques 74

Section 6 Planification 74

Section 7 Évaluation et rétroaction des politiques 75
1 Nature et finalité de l’évaluation des politiques publiques 75
2 Types et méthodes d'évaluation des politiques publiques 75
3. Évaluation des politiques de notre pays - Évaluation de la performance du gouvernement 76
4 Éléments de l'évaluation des politiques 77
5. Méthodes d'évaluation des politiques - Expérimentations et conception 79
6 Changements de politique et reflux 81

Chapitre 3 │ Théorie des organisations

Section 1 : Nature et théorie fondamentale des organisations 85
1 Type d'organisation 85
2. Évolution et types de théorie organisationnelle 87

Section 2 Comportement organisationnel 88
1 Théorie des relations humaines et de la motivation 88
2 Culture organisationnelle 92
3 Communication 92
4 Conflit 93
5 Puissance 93
6 Leadership 94

Section 3 Théorie de la structure organisationnelle 96
1 Variables structurelles de l'organisation 96
2 Principes d'organisation 97
3 Bureaucratie 98
4 Bureaucratie et démocratie 98
5 Modèles post-bureaucratiques - Adhocratie 99
6 Organisations formelles et informelles 101
7. Lignes et portée 101
Comité 8 102
9 Structure organisationnelle du gouvernement 103
10 Organisation de gestion responsable 104
11 Sociétés publiques 105

Section 4 Organisation et environnement 107
1 Organisation et environnement 107
2 Macroéconomie 107
3 Théorie du chaos 108

Section 5 Théorie de la gestion organisationnelle 109
1 Relations publiques 109
2 Divulgation d'informations 109
3. Gestion par objectifs (GPO) 110
4 Développement organisationnel (DO) 111
5 Gestion stratégique (GS) 111
6 Administration axée sur le client 111
7 Réingénierie (RE) 112
8 Gestion de la qualité totale (GQT) 112
9 Charte des citoyens (CC) 112
10 Gestion de la performance 113
11 Tableau de bord prospectif (BSC) 113

Chapitre 4 │ Théorie de l'administration du personnel

Section 1 : Théorie fondamentale de l'administration du personnel 117
1. Caractéristiques et flux de l'administration du personnel 117
Couronne à 2 feuilles 118
3 Basé sur la performance 118
4. Système de carrière de la fonction publique 119
5 Bureaucratie représentative 119
6 Agence centrale d'administration du personnel 120
7 Administration du personnel actif et gestion des ressources humaines 121

Article 2 Classification des fonctions publiques 122
1. Postes de carrière et postes de carrière spéciaux 122
2 Ouvert et Fermé 123
Système à 3 classes 124
4. Système de classification des postes 124
5 Système de la fonction publique supérieure 126

Article 3 Nomination des fonctionnaires 127
1 Rendez-vous 127
2 Recrutement 127
3 Test 128

Section 4 : Développement des capacités des fonctionnaires 129
1 Formation 129
2. Évaluation des performances 129
3 Promotion 131
Conversion par lots de 4 132

Section 5 : Bien-être et moral des fonctionnaires 133
1 Fraude d'un fonctionnaire 133
2 Salaires des fonctionnaires 133
3 Pension de fonctionnaire 135
4 Garantie d'identité 136
5 Organisations de la fonction publique (Syndicats de la fonction publique) 137

Section 6 Éthique publique et corruption 138
1 Neutralité politique 138
2 Éthique du service public 138
3. Corruption publique 140
4. Système de protection des lanceurs d'alerte 140

Chapitre 5 Théorie de l'administration financière

Section 1 : Le concept et l'essence du budget 143
1 Budget et finances 143
2 Lois relatives au budget 144
3 Planification et budget 144
4 Fonctions du budget 144
5 Principes de la budgétisation 146
6 Classification des budgets 147
7 Système de budget par programme 147

Section 2 Types de budgets 148
1. Classification des produits et des dépenses par nature - Comptabilité générale et comptabilité spéciale 148
2 Fonds gouvernementaux 148
3 Budget intégré (Finances intégrées) 149
4 Budget des dépenses fiscales 149
5 Budget pour l'égalité des sexes 150
6. Classification par période d'établissement du budget 150
7. Contre-mesures en cas de défaillance budgétaire – Budget supplémentaire, etc. 150

Section 3 Théorie de la décision budgétaire 151
1 Développement et types de théories budgétaires 151
2. Rationalisme budgétaire et incrémentalisme 151
3. La rareté des ressources (A. Schick) 151

Section 4 Théorie du système budgétaire 153
1 Budget poste par poste (L│BS) 153
2. Budgétisation axée sur la performance (BAP) 154
3 Budget de planification (PPBS) 154
4 Budget de base zéro (BBZ) 155
5 Budgétisation des investissements (CBS) 157
6. Budgétisation axée sur la performance (BAP) - Budgétisation axée sur les résultats 158

Section 5 Processus budgétaire 159
1 Cycle budgétaire 159
2 Préparation du budget 159
3 Examen budgétaire 159
4 Exécution du budget 160
5 Administration des achats 161
6 Règlement 161
7 Comptabilité de l'information 163
8 Audit comptable 163

Chapitre 6 : Théorie du reflux administratif

Article 1 Responsabilité administrative 167
1 Responsabilité administrative 167
2 Contrôle administratif 167
3 Système de médiation 168
4 Participation administrative 168

Article 2 Réforme administrative 169
1 L'essence de la réforme administrative 169
2 Réformes administratives et enseignements des pays avancés 169
3. Réforme administrative dans notre pays 170

Section 3 : Informatisation et administration 171
1 Société de l'information et de la connaissance et administration 171
2 Système d'information administrative 172
3 Gouvernement électronique 173
4 Administration des connaissances 173

Chapitre 7 Théorie de l'autonomie locale

Section 1 : Théorie fondamentale de l'autonomie locale 179
1. Concept et caractéristiques de l'administration locale 179
2 L'essence et la valeur de l'autonomie locale 179
3 Autonomie 180
4. L'évolution et l'histoire de l'autonomie locale 180
5 Autonomie locale dans notre pays 180

Section 2 : Relations entre les collectivités locales et l'État 182
1 Relations intergouvernementales 182
2 Contrôle central 183
3 agences administratives locales spéciales 185
4 Conflits et différends intergouvernementaux 186
5 Administration métropolitaine 186

Article 3 Organisation des collectivités locales 188
1 Types de gouvernements locaux 188
2 Hiérarchie et districts des administrations locales 189
3. Structure organisationnelle des administrations locales 190

Article 4 Fonctions et affaires des collectivités locales 192
1. Répartition des fonctions des collectivités locales 192
2 Affaires des collectivités locales 192
3 Système de police autonome 193

Section 5 Finances des collectivités locales 194
1. Nature et système des finances locales 194
2. Indice d'évaluation des capacités financières des collectivités locales 194
3 Taxes locales 195
4 Revenus non imposables 197
5 entreprises publiques locales 197
6 Subventions du Trésor national 197
7 Subventions aux collectivités locales 197
8 obligations municipales 198

Article 6 Autonomie locale et résidents 199
1. Participation citoyenne 199
Poursuite judiciaire de 2 résidents 200
3 Référendum 200
Rappel de 4 résidents 200

Appendice

1. Livres d'érudits et leurs principaux contenus 204
2 Détails de l'introduction des principaux systèmes administratifs dans notre pays 206
3. Comparaison et résumé des modifications apportées à la loi de 2007 sur l'autonomie locale

- Cible : fonctionnaires de 7e et 9e année, entreprises publiques, complexes industriels et personnel militaire

- Composition : 『Notes manuscrites de Kim Jung-gyu, examen préliminaire et suspension de 2026』 est une note manuscrite sur des études administratives que l'auteur a personnellement compilée en utilisant son vaste savoir-faire (40 ans).
Il s'agit d'un manuel stratégique qui comble les lacunes des étudiants ayant des difficultés en administration publique et constitue une barrière pour ceux qui ont trop étudié cette matière, définissant ainsi le champ des études en administration publique en fonction du concours de la fonction publique.

- caractéristique

Tout d'abord, voici un carnet manuscrit écrit et illustré par M. Junggyu, qui possède 40 ans d'expérience.
Deuxièmement, le livre de base est étonnamment bien organisé, couvrant d'un coup d'œil toutes les théories générales de l'administration publique (plus de 95 % du contenu du livre de base s'y trouve reflété).

Troisièmement, si le pré-résumé de compression de Yeodana est un résumé de la finale, le pré-résumé de Gipilgo est un résumé introductif qui vous permet de voir à la fois l'ensemble (la forêt) et les détails (les arbres) en même temps.

Quatrièmement, le lien avec le manuel est si fort qu'on peut suivre les cours de théorie de base en utilisant uniquement des notes manuscrites, et le contenu est cohérent avec celui affiché au tableau.

Cinquièmement, le lien entre la théorie et les problèmes est si bon qu'il est possible de résoudre presque tous les problèmes facilement en se basant uniquement sur les notes.

Sixièmement, il est organisé et résumé selon un schéma logique plutôt que par une mémorisation fragmentée, ce qui améliore la compréhension des concepts.

Septièmement, il s'agit d'un manuel transversal qui vous permet d'étudier avec différents professeurs sans aucune contrainte, même si vous avez déjà suivi des cours d'autres enseignants.

Huitièmement, nous comblerons les lacunes pour les étudiants anxieux qui ont étudié les études administratives de manière superficielle, et nous mettrons en place une limite pour ceux qui ont étudié de manière trop approfondie, établissant ainsi la portée optimale de leurs études administratives.

Neuvièmement, et plus particulièrement, le manuel d'examen préscolaire de 2026, le premier à être publié en vue de l'année 2026, couvre intégralement les nouvelles tendances en matière de questions d'examen, les domaines à haute difficulté, les questions politiques et les lois révisées apparues après la transition vers les matières obligatoires.

Dixièmement, alors que la suspension préliminaire de compression Yeodana est un résumé final qui compresse et organise uniquement le contenu qui figurera à l'examen, le Gipilgo est un résumé introductif qui capture le flux principal.

Nous vous garantissons une excellente note grâce à notre manuel de base et à nos superbes notes manuscrites ; nous vous aiderons donc assurément à réussir.