« Où la République de Corée doit-elle aller et comment doit-elle y aller ? »

L'auteur de cet ouvrage, Song Min-soon, a été le 34e ministre des Affaires étrangères de la République de Corée, directeur du Bureau de l'unification, des affaires étrangères et de la sécurité nationale auprès de la présidence, et membre de la 18e Assemblée nationale. Il a joué un rôle central dans l'élaboration des politiques étrangères et de sécurité de la Corée du Sud, visant à renforcer l'alliance entre la République de Corée et les États-Unis et à résoudre la question nucléaire nord-coréenne.
Il a été témoin direct de la détente entre l'Est et l'Ouest, du changement de régime en Europe de l'Est et de la diplomatie post-guerre froide, ouvrant la voie à la République de Corée.
Les mots clés que l'auteur, après plus de dix ans de réflexion et de discussion depuis « The Glacier Moves », a posés pour répondre à 12 questions fondamentales sont « autonomie » et « coexistence » stratégiques entre le Sud et le Nord.
Premièrement, compte tenu du bouleversement de l'ordre mondial et de l'émergence de la Corée du Nord comme puissance nucléaire avec l'avènement du second mandat de Trump, la question se pose : « La Corée du Sud a-t-elle encore une chance de se maintenir à flot ? »
Et cela nous met sérieusement en garde contre la durée pendant laquelle nous pouvons rester complaisants, comme si nous mordions une boîte d'allumettes enrobée de sucre pour voir jusqu'où nous pouvons mordre avant que la poudre n'explose.

En demandant « Pouvons-nous évoluer vers une alliance autosuffisante ? », il souligne la nécessité de dépasser une alliance dépendante des États-Unis. En interrogeant « Jusqu'où peuvent aller les capacités nucléaires de la Corée du Sud ? », il affirme que si la dénucléarisation de la Corée du Nord n'est qu'une illusion, la Corée du Sud doit elle aussi se doter de capacités nucléaires potentielles dans le respect des normes internationales de non-prolifération et rechercher un équilibre nucléaire entre les deux Corées.
Sur la péninsule coréenne, il ne s'agit pas seulement d'équilibrer le parapluie nucléaire américain et les armes nucléaires nord-coréennes ; la Corée du Sud, au même titre que le parapluie nucléaire américain, devrait également être considérée comme un axe d'équilibre nucléaire sur la péninsule coréenne.
Ils affirment que ce n'est qu'alors que nous serons dotés d'une bouée de sauvetage pour assurer notre sécurité au milieu de l'ordre international chaotique et de l'alliance fragile entre la République de Corée et les États-Unis, et que le contrôle opérationnel en temps de guerre devrait naturellement être transféré.
Je crois que c'est la voie à suivre pour parvenir à l'autonomie en matière de sécurité nationale.

La question « Et si le Sud et le Nord vivaient en bons voisins, séparés par de bonnes murailles ? » soutient que, même si le Sud et le Nord ne sont pas des pays étrangers au regard de la constitution actuelle, ils doivent trouver un moyen de vivre comme des voisins normaux, soumis aux relations normales entre nations.
Par la « stabilité et la coexistence » entre le Sud et le Nord, nous devons nous libérer non seulement de la menace nucléaire nord-coréenne, mais aussi du lourd fardeau que nous imposent les relations intercoréennes tumultueuses.
Il est souligné que nous ne devons pas renoncer à la voie de l'unification, mais que nous ne devons pas nous laisser freiner par l'illusion d'une unification qui n'a aucune possibilité de réalisation immédiate.
Il critique également le monde politique coréen.
« Au cœur d’une crise sécuritaire existentielle qui perdure depuis plus de 70 ans, les deux principaux camps politiques en Corée se sont habitués à instrumentaliser politiquement cette crise et sa résolution. »
Nous devons rompre avec le comportement des « conservateurs qui instrumentalisent l'émergence d'une crise pour gagner des voix, tandis que les progressistes instrumentalisent la résolution de la crise pour gagner des voix ».

La Corée du Sud a réussi à remplir le verre à moitié pour atteindre son objectif de « paix, prospérité et réunification », qu'elle poursuit comme objectif national depuis 75 ans.
Maintenant, pour remplir l'autre moitié du verre, il vous faudra naviguer avec succès en eaux inconnues.

--- p.13

Le « vieux monde » si familier et pratique pour la Corée a disparu, et à sa place se trouve un « nouveau monde » de lutte pour la survie.
Nous nous rapprochons d'un ordre mondial hobbesien, où la force brute règne en maître, au détriment de la loi et de l'autorité.

--- p.22

Les États-Unis, en collaboration avec la Corée du Sud, développent un système de défense antimissile pour dissuader et contrer les armes nucléaires nord-coréennes, et renforcent leurs capacités de frappe préventive et de riposte massive. Il s'agit, en réalité, de mesures visant à faire face à l'existence d'une Corée du Nord dotée de l'arme nucléaire.
Cela démontre une « action concrète » différente du « langage déclaratif » de la « dénucléarisation de la péninsule coréenne ».

--- p.36

Depuis la déclaration américano-soviétique de la fin de la guerre froide, la Corée du Sud nourrit l'espoir de surmonter simultanément les deux étapes de « l'établissement d'un armistice » et de « la fin de la guerre froide », ainsi que les trois étapes de l'établissement d'une « paix froide/paix négative ».
Elle a mis en œuvre une politique qui mènerait directement aux quatre étapes de la « paix chaleureuse/paix active ».

--- p.43

À un moment donné, alors que des manœuvres politiques flagrantes entre grandes puissances se déploient autour de la péninsule coréenne, on dit à Washington : « La Corée est un pays plus important pour la Chine que pour les États-Unis. »
Est-il possible que nous ayons un jour un président qui dise : « Nous devons attendre et voir si les États-Unis doivent se défendre ou non ? »
--- p.58

La stratégie de dissuasion élargie repose sur le principe selon lequel « lorsque les États-Unis ou leurs alliés sont attaqués par des armes conventionnelles ou nucléaires ennemies, les États-Unis maintiennent une posture visant à repousser l'ennemi par une puissance militaire écrasante, incluant des armes nucléaires et conventionnelles, et dissuadent ainsi l'ennemi de toute invasion ».

--- p.60

Dans les guerres entre nations puissantes et nations plus petites, elles se retrouvent souvent entraînées dans une « guerre prolongée » et cherchent désespérément à éviter la « défaite ».
Ce phénomène est évident lors de la guerre du Vietnam, de la guerre menée par l'Union soviétique et les États-Unis en Afghanistan, et de la récente guerre russe en Ukraine.

--- p.79

Bien que ce ne soit pas la même chose que le « système à trois axes » de la Corée, il existe un exemple qui en donne des implications.
Il s'agit du plan opérationnel de « démarrage à froid » adopté par l'Inde en tenant compte du Pakistan.
Cela signifie éliminer la menace ennemie par avance ou riposter a posteriori par une guerre locale plutôt que par une frappe préventive utilisant la force conventionnelle et une guerre totale.

--- p.91

Pour que le Sud et le Nord passent d'une « paix froide » ou « paix passive » à une « paix chaleureuse » ou « paix active », la Corée du Sud doit établir une posture et un statut indépendants au sein de l'alliance ROK-US.
Il est nécessaire de préserver les fondements de la politique de sécurité existante tout en apportant des changements progressifs.

--- p.112

Le développement nucléaire de la Corée du Nord est comme un champignon vénéneux qui pousse au milieu de la confrontation entre les États-Unis et la Chine.
Le renforcement du soi-disant « réseau autoritaire » reliant la Chine, la Russie, la Corée du Nord et l'Iran est susceptible d'améliorer les conditions, notamment la température et l'humidité, nécessaires à la croissance des champignons vénéneux.

--- p.135

À partir de ce moment-là, la tendance à utiliser les sanctions, souvent qualifiées d’« outil de diplomatie du paresseux », a commencé à apparaître plus fréquemment et plus facilement.
En particulier, l'administration Trump (second mandat), arrivée au pouvoir en 2025, compromet la capacité et la légitimité des États-Unis à maintenir l'ordre international en abusant des droits de douane comme moyen de sanctions et de négociation.

--- p.151

Au cours des 50 dernières années, les États-Unis ont adopté une position contradictoire sur la question de l'acquisition de cycles de combustible nucléaire pour la Corée du Sud, utilisant à la fois la « persuasion » et les « menaces ».
Parfois, ils promettaient de fournir une assistance technique à la Corée, tandis qu'à d'autres moments, ils menaçaient de refuser toute « coopération nucléaire civile » ou de rendre difficile la fourniture d'une « assistance en matière de sécurité ».

--- p.174

La Corée du Sud se trouve sur un pont étroit enjambant une vallée, avec la menace nucléaire nord-coréenne d'un côté et le parapluie nucléaire américain de l'autre.
Telle est la réalité sécuritaire de la Corée, une réalité qu'il est difficile de trouver dans n'importe quel environnement politique international.

--- p.183

Il existe un dicton qui dit que « la diplomatie la plus coûteuse coûte moins cher que la guerre la moins coûteuse ».
Dans le même esprit, on dit que « aussi coûteuse soit la paix, elle vaut mieux que la guerre ».
Mais aujourd'hui, la Corée emprunte une voie « coûteuse mais loin d'une paix véritable ».
Nous devons choisir une voie vers une paix véritable moins coûteuse qu'elle ne l'est actuellement.

--- p.209

Par conséquent, l'argument selon lequel les États-Unis et la Chine n'ont d'autre choix que de s'orienter vers une « paix froide » plutôt que vers une « guerre froide » gagne du terrain.
Bien que ces systèmes mettent l'accent sur les différences, ils visent à être compétitifs tout en reconnaissant la légitimité fondamentale de l'autre.

--- p.232

La gestion par l'administration Trump des dossiers européens liés à la guerre en Ukraine montre des signes de retour à la politique des « sphères d'influence » du XIXe siècle.
Les problèmes de l'Europe sont à régler par l'Europe elle-même.
En conséquence, l'Europe adoptera probablement elle aussi une stratégie de couverture, en prenant ses distances avec les États-Unis, au moins pendant le mandat de Trump.

--- p.244

Cependant, dans le cas de la Corée du Nord, sa puissance nationale est incomparablement plus faible que celle de la Russie ou de la Chine.
De plus, contrairement à la Grande-Bretagne ou à la France, elle applique un système économique socialiste fermé qui a déjà prouvé son échec.
Il est donc difficile pour la version nord-coréenne du « développement parallèle des armes nucléaires et de l'économie » de réussir, comme l'affirme Kim Jong-un.
Toutefois, grâce au soutien de la Chine et de la Russie, cela contribuera dans une certaine mesure à leur survie.

--- p.264

Comme le dit le proverbe, « les bons murs font les bons voisins », une frontière complète est nécessaire entre le Sud et le Nord.
Il s'agit de vivre comme des voisins normaux, séparés par une clôture qui définit clairement la limite de propriété.
L'idée est de maintenir une stabilité immédiate en gérant correctement les relations entre voisins, de créer progressivement un état de paix et, à terme, de préserver la voie de la réunification.

--- p.303

En fin de compte, les politiques d'unification actuelles ne nous rapprocheront même pas d'une véritable unification, mais ne feront que nous alourdir de fardeaux inutiles et diminuer notre capacité diplomatique à nous adapter activement au monde qui se dessinera à l'avenir.
Du fait de ce statut non autonome, la Corée du Sud est parfois qualifiée de « puissance méconnue » dans la formation de l'ordre de sécurité international.

--- p.313

Pour que la Corée du Sud puisse s'affranchir, dans une certaine mesure, de l'influence des grandes puissances, il est indispensable de parvenir au préalable à un équilibre des forces militaires entre le Sud et le Nord.
À mesure que la Corée du Sud développe ses capacités nucléaires potentielles, elle doit faire évoluer son alliance avec les États-Unis, passant d'une relation de dépendance à une relation d'autonomie.

--- p.340

Si les États-Unis parviennent à éliminer ou à surmonter les obstacles à l'établissement de relations diplomatiques, tels que les questions nucléaires et les droits de l'homme, par le biais de négociations avec la Corée du Nord, la Corée du Sud accueillera favorablement cette initiative.
En effet, elle se déroule en parallèle et de manière complémentaire à la démarche visant à instaurer un état de « paix active » sur la péninsule coréenne.

--- p.351

Même dans un scénario hypothétique, si la Corée du Sud prenait l'initiative de l'unification, la Chine s'inquiéterait probablement du fait que la Corée du Sud, avec son économie supérieure et son ouverture, ainsi que sa frontière de 3 100 kilomètres, puisse exercer une influence sensible sur la conscience du peuple chinois.

--- p.378

La Chine a pour stratégie de neutraliser à terme la Corée du Sud en l'éloignant autant que possible des États-Unis.
Cependant, la politique persistante de la Corée du Nord en matière d'armement nucléaire a rendu difficile pour la Chine de garantir ses intérêts stratégiques en rapprochant la Corée du Sud des États-Unis.
Étant donné l'impossibilité quasi totale pour la Corée du Nord de renoncer à ses armes nucléaires, la Chine sera probablement prudente quant à l'impact de la politique de « voisin normal » de la Corée du Sud.

--- p.385

Il existe un dicton courant parmi les observateurs étrangers à propos des Coréens.
« Il y a deux choses que j’ignore sur moi-même. »
« Nous ne savons pas si nous vivons bien ni à quel point l’endroit dans lequel nous vivons est dangereux. »
Mais récemment, il semble que beaucoup de gens soient quelque peu conscients de « la qualité de leur vie ».
Cependant, la prise de conscience de « la dangerosité de cet endroit » se fait de plus en plus rare.

--- p.407