PARTIE 01 Pratiques budgétaires
1.
système budgétaire local
· Lois relatives au budget local
· Principes budgétaires
· Types de budgets
2.
processus budgétaire local
• Aperçu du processus budgétaire local
• Signification de la date limite d'approbation du budget, etc. (consultation juridique)
Terminologie budgétaire
Conseils pour préparer un budget des recettes
Conseils pour ajuster le budget des dépenses
• Comparaison des processus budgétaires et de règlement des finances locales et nationales
3.
structure budgétaire des recettes et des dépenses
• Comprendre les principes généraux du budget
· Éléments du budget des recettes des administrations locales
· Structure commerciale du budget des dépenses
• Comprendre les principaux postes budgétaires
• Les matières principales soumises au contrôle budgétaire du conseil local
• Critères d’attribution des noms commerciaux
• Vérification de l’affectation budgétaire et du délai de finalisation des projets de subventions nationales
· Projets de politique et projets d'unité
• Établissement d'un plan d'affaires détaillé
· Frais de fonctionnement administratifs
Activités financières
4.
pratiques de fonctionnement du budget local
· Exécution du budget avant la mise en place (traitement réputé)
• Élaboration et mise en œuvre des fonds de réserve
· Allocation budgétaire
· Transfert budgétaire
• Traitement des fonds lors du transfert du budget
· Report budgétaire
5.
Plan de gestion de fonds
• Modifications apportées aux plans de gestion des fonds (article 11 de la loi sur les fonds des collectivités locales)
Comprendre le Fonds intégré de stabilisation
Légende des postes de recettes et de dépenses du fonds
6.
système de gestion financière des collectivités locales
· Évaluation de l'impact budgétaire local et plan budgétaire local à moyen terme
• Examen des investissements financiers locaux et plan de gestion des biens publics
• Approbation des produits d'eau purifiée et approbation préalable des investissements/contributions
• Examen des services académiques et de la composition des subventions locales
• Élaboration d'un plan de mise en œuvre budgétaire et d'un budget tenant compte des questions de genre
· Budget participatif et dépenses liées aux événements/festivals


PARTIE 02 Pratiques en matière de dépenses
1.
Système comptable général
· Lois locales relatives à la comptabilité
L'importance de la comptabilité
Classification comptable
· 10 principes et exceptions à l'exécution budgétaire
• Responsable de la comptabilité et responsable des dépenses intégrées
• Postes comptables (exemples de villes, de comtés et de districts autonomes)
· Garantie financière
2.
délibérations sur l'exécution budgétaire et actions à l'origine des dépenses
· Diagramme de flux d'exécution budgétaire
· Délibération sur l'exécution du budget
Exemples de postes d'exécution budgétaire
· Accord sur les questions financières (articles 12 et 14 des instructions comptables)
· Loi sur les causes de dépenses (article 29 de la loi)
• Le calendrier et les principaux documents pour l'organisation de la cause des dépenses
• Les points à confirmer par les responsables comptables lorsqu'une cause est établie par le biais d'un contrat
3.
Dépenses et résolutions de dépenses
• Concept et procédure des dépenses
Comment rédiger une résolution de dépenses
· Résolution des dépenses (électronique)
Résolution des dépenses (pour usage manuscrit)
· Ordre de paiement
4.
Normes d'exécution détaillées pour le budget des dépenses
• Coûts de main-d'œuvre (article 101)
Frais généraux d'exploitation (poste 201)
· Frais de voyage (202 postes)
• Aperçu du système de remboursement des frais de déplacement des fonctionnaires
• Frais de promotion commerciale (poste 203)
· Règles d'exécution des dépenses de promotion commerciale
• Frais liés à l’exécution du travail (poste 204)
· Frais parlementaires (205 postes)
· Coût des matériaux (206 articles)
• Dépenses de recherche et développement (poste 207)
• Fonds général de conservation (article 301)
• Indemnisation pour relocalisation et catastrophe (article 302)
· Récompense (303 objets)
· Transferts civils (307 éléments)
• Délocalisation des administrations locales, etc. (Point 308)
Dépenses en capital (articles 401 à 405)
5.
Dépenses spéciales (dépenses quotidiennes, etc.)
• Principes et dispositions particulières relatives aux dépenses
• Étendue des dépenses journalières, etc. (Article 38 du règlement de la branche)
• Caissier temporaire chargé des dépenses journalières (article 42 du règlement de la succursale)
• Précautions à prendre lors de l'exécution des tâches quotidiennes de sécurité
Conseils pour utiliser votre carte de dépenses quotidiennes pour les petits achats
• Paiement anticipé, paiement préliminaire, dépenses de l’exercice précédent, report
6.
Critères d'utilisation de la carte d'achat
Normes d'émission et d'utilisation des cartes d'achat des administrations locales
Comment émettre une carte d'achat
Objectif d'utilisation des cartes d'achat
· Procédures d'utilisation des cartes de crédit
• Enregistrement et gestion des cartes de reçus de caisse
Paiement par carte de débit/paiement électronique par carte de débit
7.
Encaisse non imposable, comptabilité et justificatifs de comptes
• Trésorerie autre que les revenus et les dépenses
· Délai de prescription
Gestion des livres comptables
• Preuve du calcul
• Fin du traitement
8.
Facture fiscale et retenue à la source
• Justificatif de dépenses à des fins fiscales
• Facture fiscale et reçu
· Retenue d'impôt sur le revenu
· Revenus imposables et non imposables
9.
FAQ sur les indemnités, les congés et les frais de déplacement des fonctionnaires
· Système d'indemnités pour les employés des administrations locales
• Modalités de paiement des indemnités, etc., en cas de changement de statut, etc.
FAQ sur les congés (maternité, garde d'enfants, congé maladie, etc.) et les frais de voyage


PARTIE 03 Pratique contractuelle
1.
Signification et types de contrats
• Importance du contrat
• Système juridique relatif aux contrats locaux
· Type de contrat
· industrie de la construction
· Types de contrats de service
Travaux mineurs
· Montant du contrat dans le cas d'un contrat à prix unitaire
• Types et comparaison des contrats conjoints
• Comparaison des appels d'offres et des contrats électroniques
2.
Systèmes liés aux contrats
• Principaux enjeux de la loi sur la sanction des catastrophes graves
• Comparaison de la gestion de la sécurité en vertu de la loi sur la performance et de la loi sur la sécurité et la santé au travail
• Obtenir un certificat confirmant l’existence ou non de restrictions à la conclusion d’un contrat vétérinaire
• Abolition de la réglementation du secteur de la construction (modification de la loi sur le secteur de la construction)
· Système de commande séparé
Divulgation des informations contractuelles et divulgation préalable des spécifications d'achat
• Les contrats conclus avant le début de l'exercice financier ou avant l'affectation du budget
· Contrat global
· Contrat d'appel d'offres désigné
• Approvisionnement et achats à prix unitaire auprès de tiers
· Approvisionnement concurrentiel de la phase 2 du MAS
• Frais d’approvisionnement (achat national, marché national)
• Restrictions relatives aux petites et moyennes entreprises et au montant des appels d'offres internationaux
• Ratio d'objectif d'achat par objectif d'achat prioritaire pour les institutions publiques
· Omission du formulaire de contrat standard
Rédacteur de contrats locaux et autres contrats
· 5 choses que vous devez savoir avant de signer un protocole d'entente (MOU)
3.
Normes d'appel d'offres et d'exécution des contrats
• Restrictions relatives à la participation aux appels d'offres
· Date de détermination de l'admissibilité à l'offre et invalidation de l'offre
• Détermination du soumissionnaire retenu en cas d'offres à prix égal
· Enchères limitées
• Interdiction des contrats fractionnés pour les travaux de construction
• Exécution de contrats portant sur un mélange de biens, de services et de travaux de construction
· Remarques à l'intention des gestionnaires de contrats
· Directives d'exécution du budget de reprise après sinistre
4.
Lignes directrices relatives au fonctionnement des contrats vétérinaires
· Types de contrats vétérinaires
• Déterminer la contrepartie du contrat vétérinaire
• Motifs d'exclusion des contrats vétérinaires
• Restrictions relatives à la conclusion de contrats vétérinaires et confirmation des parties éligibles
Manuel des contrats vétérinaires
5.
Prix ​​estimés et prévus
• Terminologie relative à la tarification des marchés publics
Conseils pour la recherche des prix prévisionnels
· Estimation du prix des biens et services généraux
Méthode de calcul des honoraires pour services techniques de construction
Méthode de calcul des coûts de conception architecturale
· Coût de construction estimé
6.
Préparez-vous à commander
Éléments à vérifier lors de la passation du contrat
Système d'examen des contrats (coûts)
• Respect des directives relatives à la protection des conditions de travail des travailleurs contractuels
Documents à joindre et éléments de confirmation lors d'une demande de contrat d'appel d'offres
7.
Procédures d'appel d'offres et de passation de marchés
· Diagramme de flux de travail contractuel
• Procédures d’appel d’offres et de passation de marchés (sous réserve d’un examen des qualifications)
Diagramme de flux des contrats de construction
Diagramme de flux du contrat de service
· Organigramme du contrat de phase 2 d'approvisionnement multi-agences (MAS)
Diagramme de flux de l'évaluation des services de conception (PQ, SOQ, TP)
· Organigramme des enchères électroniques
8.
Avis d'appel d'offres
· Critères d'admissibilité à la participation dans les secteurs de la construction, des services et des biens
Classification des constructions générales et des constructions spécialisées
· Numéro de classification (identification) du produit et utilisation G2B
• Éléments devant être précisés dans l'avis d'appel d'offres
• Admissibilité à l'hôpital des forêts et des arbres urbains
• Confirmation de l’admissibilité à la participation à un appel d’offres conjoint restreint
· Calendrier de l'annonce d'appel d'offres
• Unité standard pour le calcul des périodes et des montants
· Nouvelle soumission, nouvelle annonce et annonce de correction
· Comment gérer les erreurs de tickets
9.
Comment déterminer le soumissionnaire retenu
• Concept de méthode pour déterminer le soumissionnaire retenu
• Classification des méthodes de détermination du soumissionnaire retenu
· Critères d’admissibilité spécifiques à l’entreprise (réglementation)
• Détermination du soumissionnaire retenu par le biais d'une sélection des qualifications
· Répartition des notes et éléments d'examen de qualification
• Évaluation des qualifications et de l’expérience des participants dans le secteur de la construction, conformément à la réorganisation de ce secteur
• Exemples de documents pour le manuel d'examen de qualification
· Directives relatives aux appels d'offres de la 2e étape
Conseils pour la négociation de contrats
Conseils pour la rédaction de propositions (Négociation, étape 2)
10.
Conclusion et exécution du contrat
Conclusion et exécution du contrat
• Éléments pouvant être omis, exemptés ou exclus lors de la signature d'un contrat
• Informations à préciser lors de l'achat de marchandises
Points à préciser lors de la négociation d'un contrat de services de construction
• Documents contractuels (pour les biens, les services et la construction)
• Diverses garanties pour les services de construction et techniques
11.
Modifications de conception, etc.
• Modifications de conception et prolongations de période
• Ajustement du montant du contrat en raison des fluctuations de prix
· Prix unitaire applicable lorsque les modifications apportées à la conception de la construction entraînent une augmentation ou une diminution
• Comment calculer le ratio d'augmentation/diminution (taux de gain) reflété par les modifications de conception
• Procédures de signalement des faits et de modification de la conception
12.
Guide du superviseur de chantier
Liste de contrôle de la supervision des travaux de construction
Liste de contrôle pour la sous-traitance en construction
• Éléments à examiner lors de la notification à un sous-traitant
· Statut de sous-traitant
• Traitement des déchets de construction et des déchets désignés (amiante)
13.
Paiement anticipé et contrepartie
· Paiement anticipé
• Inspection et paiement, etc.
• Gestion des défauts (Article 20 de la loi)
· Après règlement des primes d'assurance, etc.
• Preuve du paiement des impôts nationaux et des primes d'assurance, et exceptions
· Remarques sur le paiement
14.
Paiement des salaires des ouvriers du bâtiment
· Système de protection des paiements des travailleurs de la construction
Système de gestion de la classification des coûts de main-d'œuvre des travailleurs de la construction et de confirmation des paiements
Système de confirmation de paiement des frais de sous-traitance et de location de matériel de construction
Paiement séparé pour le gardien et les salaires du sous-traitant
15.
Dispositions particulières concernant les projets de construction de grande envergure
• Importance des travaux de construction à grande échelle
• Appel d'offres et sélection des soumissionnaires retenus pour les projets de construction de grande envergure
• Procédures de réalisation de projets de construction de grande envergure
• Types de méthodes de sélection des soumissionnaires retenus pour les projets de construction de grande envergure
16.
Pénalité contractuelle
• Retard de paiement (Article 30 de la loi, Article 90 de l'ordonnance)
Défaut de soumission, abandon de contrat, annulation, résiliation et annulation des travaux
• Sanctions contre les pratiques commerciales déloyales et exclusion des contrats
· Saisie et dépôt d'obligations
Méthode et priorité de traitement des saisies de créances
FAQ sur les services de saisie et de dépôt
17. FAQ et cas de remerciement
• Interprétation faisant autorité des contrats
· Cas d'audit de contrats sur le terrain
Questions fréquemment posées sur les contrats
• Considérations relatives à l'audit des travaux contractuels

PARTIE 04 Gestion des subventions
1.
Normes de gestion des subventions des administrations locales ?
• Révisions récentes concernant les subventions aux collectivités locales ?
· Base de subvention et objectif de soutien des collectivités locales ?
· Sélection et attribution des subventions aux entreprises bénéficiaires des collectivités locales ?
· Normes d'exécution des projets subventionnés par les collectivités locales ?
· Normes d'exécution par élément d'activité auxiliaire (exemple) ?
• Règlement des projets de subventions des collectivités locales et gestion des actifs importants ?
• Des sanctions et des pénalités telles que l'exclusion des projets subventionnés par les collectivités locales ?
2.
Directives et pratiques d'inspection des subventions des administrations locales ?
• Quels sont les éléments à prendre en compte pour le calcul des subventions locales ?
• Liste de contrôle pour l'inspection de l'exécution du projet d'amélioration fonctionnelle ?
3.
Botum e Guide d'utilisation et manuel ??
• Aperçu du fonctionnement du système local de gestion des subventions ?
• Aperçu du système de gestion des subventions des collectivités locales ?
• Classification par type de projet de subvention des collectivités locales ?
• Modalités de paiement des subventions, compte et ouverture de carte dédiée ?
· Quels sont les flux de fonds et le traitement comptable lors de l'utilisation de Botum e ?
· Processus d'assistance privée Botum ??
· Système de gestion des projets de subventions des collectivités locales ?
• Diagramme de flux par type de concours ?
· Organigramme de la gestion de l'enseignement ?
· Exécution des subventions (exploitant d'entreprise subventionné) ?
• Exécution et contrôle des performances des projets auxiliaires ?
· Règlement des subventions ?
Comment régler les comptes manuellement ?
4.
Manuel d'aide aux subventions du Trésor national
• Éléments clés de la demande de gestion des entreprises auxiliaires et de subvention
• Gestion des subventions gouvernementales et travail de demande de budget
• Gestion des subventions nationales et demandes de financement
• Gestion de la performance de l'exécution des subventions nationales
Gestion des données relatives au règlement/à l'historique des subventions nationales
5.
Lien vers la subvention du Trésor national et l'aide nationale en ligne ?
· Aide e-Nara facile à comprendre ?
• Éléments à vérifier lors du règlement de l'aide nationale électronique ?
· Organigramme et manuel de l'assistance nationale électronique ?
• Conditions de subvention (voir également les projets de subventions des collectivités locales) ?
· Comparaison des systèmes e-National Aid et Botum e ?
• Comment traiter le remboursement du règlement e-Nara Help ?


PARTIE 05 Pratique de règlement
1.
Importance et aperçu du règlement ?
• Importance du règlement budgétaire local
• Aperçu du règlement budgétaire local ?
• Comparaison entre la comptabilité budgétaire et le règlement comptable financier ?
2.
Quelle est la composition des états financiers et quels sont les documents qui y sont annexés ?
· Contenu de l'état comptable budgétaire ?
3.
Prêt pour le règlement ?
• Affiliation pour l'exercice financier et dépenses de l'année précédente ?
· Quand les causes des dépenses budgétaires seront-elles identifiées ?
4.
Achèvement du bureau de comptabilité
• Achèvement du bureau des encaissements et des décaissements ?
· Des exceptions au traitement pendant la période de clôture pour les recettes et les décaissements ?
5.
(e-Hojo) Inspection préalable au règlement et préparation des états de règlement
• Que faire selon l'ordre de traitement des dossiers de règlement ?
· Détails de l'inspection des finances électroniques avant le règlement du budget ?
• Vérification par rapport au budget établi ?
6.
Lignes directrices pour la préparation des états financiers et des documents annexes
Comment rédiger un état financier ?
• Instructions pour la rédaction des documents joints ?
• Éléments à prendre en compte lors de la rédaction du rapport d'état d'exécution de la subvention ?
• Comment préparer les états financiers et leurs annexes ?
· [e-Hojo] Saisir les données de dépenses de règlement budgétaire ?
· [e-Hojo] Saisir les données de règlement des subventions ?


PARTIE 06 Pratique de la finance électronique
1.
Historique des améliorations d'e-Hojo ?
• Historique des principales améliorations apportées au système de dépenses e-Hojo ?
• Quels sont les critères d’octroi de l’autorisation d’approbation électronique pour le système d’exécution budgétaire nominatif ?
· S'inscrire à la voie d'approbation électronique e-Hojo ?
• Numérisation des documents de dépenses ?
2.
Quel est votre menu préféré ?
· Demande de remboursement des frais quotidiens ?
· Conseils pour dépenser avec une carte de crédit ?
· Fonds insuffisants pour les dépenses - Allocation budgétaire au cas par cas ?
• Fonds insuffisants au moment de la décision relative aux dépenses – allocation de fonds au cas par cas ?
· Changement de source de dépenses (21109) ?
• Instructions pour l’enregistrement d’un compte virtuel lors du remboursement des dépenses (paiements)
• Méthode de compensation des indemnités de retard de contrat avec les frais d'achèvement
3.
Conditions par option de menu
• Termes liés à l'exécution budgétaire
· Type de résolution des dépenses
• Type de paiement/dépôt et classification des preuves/commandes
4.
Organigramme du manuel des dépenses e-Hojo
Code de recherche du café du manuel d'entreprise e-Hojo
• Diagramme des flux de dépenses générales
Diagramme de flux des dépenses contractuelles
• Organigramme pour la correction du sujet, le retour, la correction de la cause d'action, etc.
5.
Préparation préalable e-Hojo (Fin décembre)
Points à confirmer par le responsable du département commercial
Points à vérifier avec le comptable


PARTIE 07 Comptabilité en partie double
1.
Système de comptabilité en partie double ?
• Comprendre le système de comptabilité en partie double ?
2.
Quels types de comptabilité utilisez-vous le plus souvent ?
• Quel type de traitement comptable utilisez-vous le plus souvent ?
· Type de traitement comptable correct (coût) ?
· Type de traitement comptable correct (actif) ?
3.
Manuel d'indignation e-Hojo
• Comprendre le principe de l’indignation ?
• Comment gérer les plaintes relatives aux impôts en ligne ?


PARTIE 08 BIENS ET APPARTEMENTS COMMUNS
1.
Les biens communs en général ?
· Définition du terme « biens communs » ?
· Protection des biens communs ?
· Généralités sur les biens communs ?
2.
Gérer les biens communs ?
· Plan de gestion immobilière commun ?
3.
Gestion de biens immobiliers partagés ?
· Comment obtenir l'autorisation d'utiliser/de tirer profit/de prêter ?
• Quelles sont les considérations et précautions à prendre lors de la signature d'un permis d'utilisation/de profit/d'un contrat de prêt ?
· Durée du permis d'utilisation/de profit/de prêt ?
• Comment calculer les frais d'utilisation et les frais de location pour un bien partagé ?
• Exemple de calcul de la valeur d'un bien immobilier ?
· Délégation de la gestion des biens administratifs ?
4.
Un aperçu de la gestion des matériaux ?
· Biens et produits de première nécessité ?
· Critères généraux pour les limites de réparation économique
5.
Opération de gestion des matériaux ?
· Vente d'articles inutilisés ?
· Comment vendre des articles inutilisés (enchères et contrat négocié) ?
· Stockage de marchandises ?
· Transfert/prêt de marchandises ?
• Inspection des marchandises ?


PARTIE 09 RESPONSABILITÉ EN MATIÈRE DE RÉMUNÉRATION ET DE COMPTABILITÉ
1.
Responsabilité comptable et responsabilité en cas de dommages
· Responsabilité comptable ?
· Responsabilité en cas de dommages ?
• Détermination de la responsabilité en cas de dommages et procédures de réparation ?
2.
Réduction, jugement sans faute et jugement d'indemnisation
· Cas de réduction de la commission des comptes et de jugement de non-culpabilité ?
· Des cas de décisions d'indemnisation prises par la Commission des comptes et d'inspection ?
3.
Responsabilités comptables et manquement aux obligations
• Violation des obligations par le personnel comptable, etc. ?

PARTIE 10 Cas de gratitude
1.
Études de cas d'audit de contrats
· [Liste]
2.
Études de cas en matière de budget et de comptabilité
· [Liste]

Ce livre est un manuel pratique destiné aux personnes travaillant dans le domaine de la comptabilité ou aux nouveaux venus dans ce domaine au sein des administrations locales et des institutions publiques (y compris les sociétés publiques, les institutions financées/investies, les entreprises du secteur privé et les organisations auxiliaires).

Nous avons intégré le savoir-faire du gestionnaire de la page d'accueil et du personnel du Naver Cafe « Budget Accounting Practice », qui compte plus de 320 000 membres, afin de faciliter la compréhension des informations sur tous les domaines de la comptabilité budgétaire et leur application directe à la pratique.

Il couvre les aspects pratiques essentiels de la budgétisation, des dépenses et de la passation de marchés, et comprend également des connaissances de base sur les subventions, les états financiers, la comptabilité en partie double et les biens partagés.
Nous l'avons notamment associé au café « Budget Accounting Practice », sélectionné comme café populaire représentatif de Naver, afin de faciliter l'apprentissage complémentaire grâce à la recherche par mots-clés et aux données chiffrées.

Bien que le manuel soit structuré sous forme de guide simple, les documents d'accompagnement sont détaillés et applicables aux travaux pratiques, vous donnant ainsi confiance dans tous les aspects de la comptabilité.


Depuis la publication de la première édition en 2018, destinée à servir de support de cours pratique dans les centres de formation des fonctionnaires, les administrations locales et les institutions publiques, l'ouvrage a été mis à jour annuellement pour se conformer aux lois et réglementations et complété par l'ajout des documents nécessaires.

Nous avons également terminé les travaux de révision cette année.
Ce processus de révision reflète en grande partie les modifications apportées au système budgétaire de 2025, les principaux changements apportés aux lois comptables et aux règlements administratifs révisés cette année, ainsi que les avis des membres du café, qui ont été recueillis publiquement et sont riches en informations précieuses.

La comptabilité budgétaire est l'exécution transparente du budget, qui est l'argent des impôts du peuple, et la gestion efficace des fonds et des actifs.
Ce livre de base brisera le stéréotype selon lequel la comptabilité est difficile et fournira diverses informations et astuces pour la rendre facile à comprendre.

Pour vous aider tous à atteindre le niveau de maître, nos responsables et notre personnel mettront tout en œuvre pour vous apporter un soutien grâce à des ouvrages de base et des ateliers pratiques.
Nous tenons à exprimer notre profonde gratitude à tous les membres du personnel qui se sont portés volontaires sur leur temps libre malgré leurs horaires chargés en raison de la COVID-19.

Enfin, je tiens à exprimer ma plus profonde gratitude au professeur Kang In-ok, co-auteur du livre de base et conseiller du café, au directeur Choi Du-seon, et au personnel, notamment Jo Yang-je (Mir a), Kim Young-jun (Balgwang Angel), Han Gil-ok (Bitgoeul Guide), Park Seong-mun (Apprenant récompensé), Jeong Ho-yeong (Boyru), Kim Geun-sook (Dokhee), Kim Jae-gon (Gwalmoksangdae), Gwanjae Man (Park Woo-jin) et Jaesan Songmu (Lee Ki-yong), ainsi qu'au président Park Jeong-tae et au personnel de Gwangmungak Publishing qui a publié le livre.

Page d'accueil du gérant de café du cabinet de comptabilité budgétaire
(Choi Ki-woong, expert en administration locale)