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Part 1 행정학의 기초이론
Chapter 1 행정학의 기초
1 행정의 정의
2 행정의 성격 : 경합성과 배제성
3 행정의 시대별 변천
4 정부관의 변천
5 행정과 정치
6 행정과 경영
7 현대적 행정환경

Chapter 2 시장실패와 정부실패
1 시장실패
2 정부의 규제
3 정부실패
4 공공부문의 민간화

Chapter 3 행정과 가치
1 행정과 가치
2 본질적 가치
3 수단적 가치

Chapter 4 행정학의 주요이론
1 미국 행정의 발달과정
2 고전기 행정학: 행정관리론
3 인간관계론
4 행태론
5 신행정론
6 생태론, 비교행정론, 체제론, 발전행정론: 개발도상국을 위한 연구
7 공공선택론
8 신제도주의 이론
9 신공공관리론
10 뉴거버넌스론
11 포스트 모더니티(후기산업사회)의 행정
12 신공공서비스론(NPS: New Public Service)
13 탈신공공관리론
14 공공가치관리론
15 넛지(nudge) 이론

Part 2 정책론
Chapter 1 정책학의 기초
1 정책학의 정의와 학자별 연구
2 정책결정요인이론
3 정책의 구성요소
4 정책의 유형

Chapter 2 정책과정
1 정책과정의 참여자
2 정책행위자 권력모형
3 정책네트워크 모형

Chapter 3 정책의제설정이론
1 정책의제의 설정

Chapter 4 정책분석
1 정책목표
2 정책대안의 결과 예측기법
3 정책대안 분석: 직관적 결과예측기법
4 정책대안분석: 비용편익분석과 비용효과분석
5 불확실성에 대한 대처방안
6 재니스의 집단사고

Chapter 5 정책결정
1 정책결정: 개인 차원의 의사결정모형
2 정책결정: 집단 차원의 의사결정모형

Chapter 6 정책집행
1 정책집행
2 정책집행연구의 접근방법

Chapter 7 정책평가와 환류
1 정책평가
2 정책평가의 유형
3 정책평가의 요소
4 정책평가의 방법
5 정부업무평가
6 정책변동과 환류

Part 3 조직론
CHAPTER 1 조직의 기초
01 조직의 구조변수
02 조직의 원리
03 조직의 유형
04 관료제
05 후기관료제(애드호크라시)

CHAPTER 2 조직이론
01 조직이론의 변천(왈도의 조직이론)
02 거시조직이론
03 동기이론
04 권력
05 갈등
06 의사전달
07 조직문화와 조직목표
08 리더십

CHAPTER 3 정부조직체계
01 우리나라의 정부조직체계
02 책임운영기관
03 공기업과 공공기관

CHAPTER 4 조직관리론
01 목표관리(MBO: Management By Objectives)
02 조직발전(OD: Organization Development)
03 총체적 품질관리(TQM: Total Quality Management)
04 전략적 관리
05 리엔지니어링
06 성과관리

Part 4 인사행정론
Chapter 1 인사행정의 기초
1 인사행정의 개념과 변천
2 엽관주의
3 실적주의
4 직업공무원제도
5 대표관료제
6 중앙인사행정기관
7 적극적 인사행정

Chapter 2 공직의 분류
1 계급제와 직위분류제
2 직위분류제의 분류
3 직위분류제의 수립절차
4 공직 개방과 인사교류
5 공무원의 구분 체계

Chapter 3 인사행정의 활동
1 임용
2 징계
3 교육훈련

Chapter 4 성과관리
1 근무성적평정 방법과 오류
2 우리나라의 근무성적평정

Chapter 5 동기부여
1 보수
2 연금
3 우리나라의 공무원 단체
4 신분보장

Chapter 6 공무원의 행동규범
1 행정윤리
2 공직부패
3 공직윤리체계

Part 5 재무행정론
Chapter 1 예산의 본질
1 예산의 개념
2 예산의 형식
3 예산의 기능
4 예산의 원칙
5 예산의 분류
6 재정의 수입과 지출

Chapter 2 예산의 분류
1 유형별 분류: 일반회계, 특별회계, 기금
2 예산 제출 시기에 따른 분류
3 예산 불성립에 따른 분류
4 통합재정
5 다양한 예산제도

Chapter 3 예산이론
1 예산결정이론
2 예산제도

Chapter 4 예산과정
1 예산주기와 과정
2 예산편성
3 예산심의
4 예산집행
5 결산
6 정부회계
7 예산개혁

Part 6 행정환류론
Chapter 1 행정통제
1 행정책임
2 행정통제
3 옴부즈만 제도
4 민원행정
5 행정참여
6 참여예산제도

Chapter 2 행정개혁
1 본질
2 우리나라의 행정개혁

Chapter 3 정보화와 행정
1 지식정보화사회와 행정
2 전자정부

Part 7 지방자치론
Chapter 1 지방자치의 본질
1 지방자치와 지방행정
2 지방자치의 원리와 변천
3 자치권

Chapter 2 지방자치단체의 체계
1 지방자치단체의 의의
2 지방자치단체의 기관구성
3 의결기관과 집행기관의 관계
4 지방자치단체의 사무

Chapter 3 국가와 지방자치단체의 관계
1 정부 간 관계
2 중앙통제 - 국가의 지도·감독
3 특별지방행정기관(일선기관)
4 정부 간 갈등과 분쟁
5 광역행정

Chapter 4 지방자치단체의 재정
1 지방재정
2 자주재원
3 의존재원
4 지방채
5 지방재정력 평가
6 지방공기업

Chapter 5 지방자치와 주민
1 주민참여
2 주민조례개폐청구(1999)
3 주민감사청구(1999)
4 주민소송(2005)
5 주민투표(2004)
6 주민소환(2006)

머리말

기출을 바르게 복습하고 반복하기,

대한민국의 공무원이 된다는 것은 참으로 멋진 일입니다.
국가의 다양한 행정과정에서 정책의 결정자이자 집행자로 합리적·규범적·감성적 차원에서의 동기를 가지며 공익을 구현하고 실천하는 일, 아무나 함부로 할 수 있는 일이 아닙니다.


이 모든 과정에 행정학은 반드시 알아야 하는 실무적 쓰임이 많은 과목이고요, 내용적으로도 정책에 직접적으로 관련된 이론과 사례를 익힐 수 있는 참 재미있는 과목입니다.
하지만 많은 수험생들이 재미를 채 느끼기도 전에 좌절합니다.
방대한 분량의 내용 요소들, 너무 추상적이어서 의미조차 파악하기 힘든 설명들, 정체를 알 수 없는 암기기법(두문자)의 향연, 오죽하면 헬정학이라는 말이 나왔을까요,

공부하는데 왕도는 없다고 하지만 도대체 어찌 공부해야 할지 막막하고 난감한, 그래서 공부하기 싫은 천덕꾸러기 과목이 되었더라구요.
결국 이해하길 포기하고 무작정 앞머리 글자만 따서 암기하거나, 이해가 안 된 상태에서 기출 문제의 답안만 간신히 외웁니다.
하지만 이 괴로운 과정이 좋은 점수로 연결되지 못한다는 것이 참 속상합니다.


최근 행정학 문제들을 꼼꼼히 뜯어보면 이전 시험에서 다루어진 주제라도 선지를 다르게 구성하는 경우가 많습니다.
출제자들은 시험을 통해 수험생이 해당 행정학적 주제를 완벽하게 장악하고 있는지, 그래서 이를 어떻게 응용해도 풀어낼 수 있는지를 알고 싶어합니다.
그렇다면 단순반복으로는 이러한 장악력을 기르기가 어렵습니다.
당연히 투입한 시간만큼의 결과를 얻지 못하는 악순환이 반복되겠지요.

하지만 같은 주제의 기출선지를 패턴별로 모아 분석하고 정리한 뒤 이를 반복해서 여러 번 복습해 완전히 내 것으로 소화하는 과정을 거친다면 이후의 출제될 수 있는 어떤 유형의 문제라도 예측하고 대비할 수 있습니다.


그렇다면 기출선지를 쪼개어 분석한 뒤 이를 배치하고 해설을 정리하고 재구성해 누구나 쉽게 기출을 회독할 수 있도록 만든 ‘기회북’이 필요합니다.

2021년 처음으로 선을 보인 기출선지회독북은 인사혁신처가 출제한 기출문제를 분석해 구성한 기출 분석 및 반복용 교재로 많은 수험생 분들에게 사랑받았으며 시험에서 고득점을 안겨드렸습니다.


새롭게 개정되어 출간되는 2026년 기회북은 이전 판이 갖고 있던 장점을 유지하며 2025년 새롭게 출제된 선지들의 분석결과를 반영해 일부 요소들을 개정하게 되었습니다.


기회북이 갖고 있는 특징은 다음과 같습니다.


1.
[기회북 내용편]은 요약용 교재입니다.

기회북이 다른 OX 문제집과 다른 점은 핵심 개념이 요약되어 구성되었다는 것입니다.
9급과 7급 공무원 시험에서 요구하는 모든 영역을 다 주제별로 압축해서 정리했습니다.
암기가 필요한 부분, 이해가 필요한 부분이 모두 교재에 반영될 수 있도록 내용과 함께 필요한 설명을 첨부했고, 핵심 개념어에는 별색을 표시했습니다.
기회북 하나만으로도 공무원 행정학의 모든 내용요소를 살펴볼 수 있습니다.


2.
[기회북 문제편]은 OX 교재입니다.

기회북이 다른 개념 압축서와 다른 점은 개념별 기출 선지를 정리했다는 것입니다.
이때까지 출제된 공무원 시험의 모든 선지를 유형별로 묶고 이를 OX문제 형식으로 가공했습니다.
상세한 해설을 문제 바로 밑에 배치해 가독성에 문제가 없도록 구성했으며, 모든 선지에 기출 출처를 표시해 출제연혁을 확인해 학습할 수 있도록 했습니다.
이는 기출선지에 대한 철저한 분석 없이는 불가능한 일입니다.


더불어 2026년 기회북은 2025년 진행된 「정부조직법」과 「국가재정법」의 개정 내용을 상세하게 반영하였습니다.
2026년 1월에 실시될 예정인 7급 국가직 추가채용에 응시하는 경우 이전의 내용으로 정리해주셔야 하지만, 2026년 4월에 예정된 국가직 9급을 응시하는 경우에는 개정내용에 대한 숙지가 꼭 필요합니다.
이를 쉽게 파악하실 수 있도록 개정된 내용의 경우 내용정리표와 해설지에 별색으로 표시를 해두었으니 참고해주세요.


많은 노력을 기울인 책이지만 문제에서 요구하는 핵심을 분석하고 정리하는 것은 출판물의 한계로 인한 아쉬움이 있습니다.
공단기에서 제공하는 강의의 도움을 받으신다면 훨씬 빠르고 정확하게 교재를 활용하실 수 있습니다.


지금의 이 모든 과정이 그에 합당한 결과를 가져올 수 있도록 함께 최선을 다해봅시다.

여러분들이 지치지 않도록 늘 함께 애쓰는 페이스메이커가 되겠습니다.


2025년 11월
최영희 드림