Chapitre 1 : Introduction : La sociologie politique des conflits mondiaux
Chapitre 2 Symbiose
Chapitre 3 La concurrence entre les capitales
Chapitre 4 : Sphères d'influence
Conclusion du chapitre 5 : Le retour de la rivalité impériale

supplément
1.
Le modèle de croissance chinois en crise
2.
En gras : Il est trop tôt pour déclarer que le siècle chinois a commencé.
3.
Le Choc des Empires : une conversation avec Hong Ho-feng

Note du traducteur

Les entreprises américaines deviennent des lobbyistes de façade pour le gouvernement chinois.

En examinant les relations sino-américaines, cet ouvrage analyse comment les deux acteurs ont évolué au cours des grands tournants des années 1990, 2000 et 2010.
La Chine a adopté une politique d'ouverture après les événements de la place Tiananmen en 1989, et aux États-Unis, le Parti démocrate est devenu le parti au pouvoir après 10 ans avec l'élection de Bill Clinton en 1993.
De ce fait, les défenseurs des droits de l'homme ont gagné en influence au sein de la diplomatie américaine et ont conditionné le renouvellement de l'accord commercial de la nation la plus favorisée par la Chine à l'amélioration de son bilan en matière de droits de l'homme (il existait également un motif caché, pour les États-Unis, de poursuivre une politique protectionniste afin d'éviter les syndicats).
Bien que cette disposition ait constitué une promesse phare de la campagne présidentielle démocrate, la situation était plus complexe. Si le statut de nation la plus favorisée n'était pas renouvelé, les entreprises américaines opérant en Chine s'exposaient à de graves représailles. Parallèlement, le gouvernement chinois, confronté à la crise économique de 1992-1994, avait adopté des politiques de croissance axées sur les exportations, et les deux pays avaient un besoin urgent de libre-échange.


À cette époque, le gouvernement chinois a surmonté la crise en utilisant des entreprises américaines comme lobbyistes par procuration.
Les constructeurs automobiles de Detroit, par exemple, fondaient de grands espoirs sur les avantages qu'ils retireraient de la libéralisation des échanges commerciaux entre les États-Unis et la Chine.
Le gouvernement chinois a incité ces entreprises à agir, permettant ainsi à des entreprises américaines de commencer à exercer une influence sur le Congrès au nom de la Chine.
Il y a toutefois eu un point inattendu.
Comme on peut facilement l'imaginer, ce ne sont pas les entreprises américaines de chaussures et de vêtements fabriquant en Chine qui sont devenues des lobbyistes par procuration, mais plutôt des entreprises qui n'avaient rien à voir avec le commerce avec la Chine et qui ne bénéficiaient pas directement des droits de douane, telles que les entreprises de télécommunications comme AT&T, les fabricants de satellites comme Hughes Electronics, les entreprises énergétiques comme ExxonMobil et les constructeurs d'avions comme Boeing.


L'analyse des données réalisée par l'auteur montre que, durant cette période, le gouvernement chinois a encouragé d'importantes entreprises américaines à appeler ou à envoyer des lettres individuelles à la Maison Blanche et aux membres du Congrès, les exhortant à « ne pas lier les dispositions chinoises relatives aux droits de l'homme à la libéralisation du commerce ».
De plus, bon nombre de ces entreprises étaient des donateurs de campagne qui ont influencé le président et les membres du Congrès.
Par exemple, AT&T a été le plus important donateur privé lors des élections de 1992, avec un don de plus de 2 millions de dollars.
Hughes Electronics était également un fervent donateur de Clinton, son PDG ayant adressé deux lettres sans détour au président.
Il s'agissait d'une demande de réexamen des sanctions contre la Chine, y compris la question du statut de nation la plus favorisée, car elle avait fourni un soutien financier pendant la campagne électorale.


Le 26 mai 1994, Clinton annonça qu'il renouvellerait le statut de nation la plus favorisée (NPF) indépendamment des progrès de la Chine en matière de droits de l'homme, un revirement de politique commerciale envers la Chine qui constituait une victoire pour une coalition d'entreprises sur une coalition de syndicats, de défenseurs des droits de l'homme, d'élites de politique étrangère qui visaient à améliorer les droits de l'homme et d'industries américaines à forte intensité de main-d'œuvre.


Selon l'auteur, l'État chinois a activement recruté et coordonné des entreprises américaines en tant que lobbyistes par procuration.
Il est difficile de trouver des preuves spécifiques provenant de sources américaines indiquant que la Chine recrutait des entreprises américaines pour faire pression sur la Maison Blanche et le Congrès à cette époque.
Mais certains rapports montrent comment des responsables chinois ont eu recours à des tactiques coercitives pour contraindre des entreprises américaines à faire du lobbying à Washington au nom de la Chine.
Par exemple, des responsables chinois ont averti que les compagnies aériennes d'État chinoises suspendraient leurs commandes d'avions à moins que Boeing ne démontre un engagement à faire pression en faveur de politiques favorables à la Chine.
Autrement dit, l'interaction continue entre l'État chinois et les élites politiques et économiques américaines a freiné la tentation, pour les États-Unis, de considérer la Chine comme un concurrent géopolitique.

Qu’est-ce qui a changé dans les relations sino-américaines depuis 2010 ?

Mais l'ère de la libéralisation des échanges commerciaux entre les États-Unis et la Chine touche à sa fin.
Face à une crise de suraccumulation consécutive à la Grande Récession de 2008, le Parti communiste chinois et les entreprises d'État ont exercé une pression agressive sur les entreprises étrangères, y compris américaines, sur le marché américain afin de rétablir leur rentabilité.
Cette compétition entre capitales sur la scène mondiale a intensifié la rivalité géopolitique entre les États-Unis et la Chine en encourageant l'État chinois à étendre sa sphère d'influence en Asie et au-delà.
Face à cette confrontation, les entreprises américaines, qui s'étaient auparavant montrées proactives pour garantir des relations amicales entre les États-Unis et la Chine, ont reculé et n'ont rien fait pour intervenir lorsque des conflits sont apparus entre les élites de la politique étrangère américaine et chinoise.
Face à la concurrence féroce des entreprises chinoises, les entreprises américaines ont alors commencé à demander l'aide du gouvernement.
Ce changement d'attitude des entreprises américaines envers la Chine suggère que l'animosité entre les États-Unis et la Chine s'est accrue sur presque tous les sujets depuis environ 2010.

La politique de Washington à l'égard de la Chine a considérablement changé, notamment durant le second mandat de l'administration Obama.
À cette époque, la politique de pivot vers l'Asie était prépondérante, et l'armée américaine a déployé des porte-avions et des unités navales en mer de Chine méridionale pour contrer les revendications territoriales de la Chine sur les pays voisins.
Dans le même temps, Obama a accéléré la mise en œuvre de l'accord de partenariat transpacifique.
L'administration Obama a utilisé une rhétorique polie et conciliante, mais elle dissimulait clairement derrière cette rhétorique sa volonté de rallier les alliés de l'Amérique.
L'affrontement entre les deux empires a également intensifié la concurrence entre les capitaux des autres compagnies européennes et japonaises.

En tant que première et deuxième économies mondiales, leur PIB combiné représente près de 40 % du PIB mondial et plus de 50 % des dépenses de défense, ce qui les rend susceptibles d'entraîner les changements les plus importants dans la politique mondiale à l'avenir, déterminant ainsi le futur ordre mondial ou le chaos du XXIe siècle.
L'auteur affirme toutefois qu'il est erroné de prédire que la Chine dépassera les États-Unis dans l'économie mondiale.
Les statistiques montrent que, même si la Chine possède une économie prospère, elle est loin derrière les États-Unis dans de nombreux domaines.
Bien sûr, sous Xi Jinping, la confiance du Parti communiste chinois a considérablement augmenté, comme en témoigne le fait qu'il a laissé les diplomates s'en tirer sans hésiter pour insulter directement les dirigeants américains.
Mais les problèmes actuels de la Chine sont plus structurels, avec les mêmes problèmes de surcapacité et d'endettement qui sont apparus dans de nombreuses entreprises d'État après la crise financière de 2008.
À cette fin, le gouvernement de Xi Jinping a lancé une concurrence plus agressive à l'égard des entreprises étrangères, ce qui constitue en réalité un signe fort de l'insécurité de la Chine.
L'auteur examine le contrôle et l'instabilité de l'État à travers l'étude de l'histoire économique de la Chine depuis le XVIIIe siècle.


La concurrence entre les capitaux des États-Unis et de la Chine est vouée à s'accroître, et par conséquent, la compétition géopolitique s'intensifiera inévitablement dans les années à venir.
L'auteur estime toutefois qu'il y a des raisons de ne pas perdre espoir.
Par comparaison, la rivalité actuelle entre les deux empires présente une ressemblance frappante avec celle qui opposait la Grande-Bretagne et l'Allemagne au début du XXe siècle. Heureusement, même si la Chine se militarise et se montre de plus en plus agressive, elle est bien moins militariste que ne l'était l'Allemagne à cette époque.
L'auteur soutient que, même si les relations entre les États-Unis et la Chine vont sans aucun doute se détériorer, cela risque davantage de mener à une concurrence au sein des institutions de gouvernance mondiale telles que l'OMS, l'OMC et l'ONU qu'à un conflit militaire direct.