Partie 1 : Dispositions générales de la Constitution

Chapitre 1 Constitution et droit constitutionnel
Chapitre 2 : Promulgation et amendement de la Constitution et modifications et garanties de la Constitution
Chapitre 3 : La nature et la forme de l'État
Chapitre 4 : Structure et principes fondamentaux de la Constitution de la République de Corée

Partie 2 : Institutions politiques

Chapitre 1 Théorie générale des institutions politiques
Chapitre 2 Assemblée nationale
Chapitre 3 Gouvernement
Chapitre 4 Tribunaux
Chapitre 5 Cour constitutionnelle

Partie 3 : Droits fondamentaux

Chapitre 1 Théorie générale des droits fondamentaux
Chapitre 2 La dignité et la valeur humaines et le droit à la recherche du bonheur
Chapitre 3 Droit à l'égalité
Chapitre 4 Liberté
Chapitre 5 : Le droit de vote (droits politiques)
Chapitre 6 Droits sociaux (Droit à la survie)
Chapitre 7 Droits fondamentaux à réclamer
Chapitre 8 Devoirs fondamentaux des citoyens

préface

La 25e édition du Droit constitutionnel est publiée.
Un quart de siècle s'est écoulé depuis la publication de la première édition.
Je tiens à remercier les professeurs et les lecteurs qui ont soutenu « Droit constitutionnel ».
La 25e édition reflète fidèlement la jurisprudence, les lois révisées et les documents relatifs au droit constitutionnel en vigueur en janvier 2025.
Le contenu a été mis à jour au fil de révisions et de suppléments successifs, mais le volume global a été maintenu autant que possible.

La 25e édition reflète les débats juridiques récents concernant le privilège pénal du président, le droit d'exiger l'examen des projets de loi et la procédure de destitution devant l'Assemblée nationale.
En outre, les questions relatives aux droits fondamentaux, à la liberté de radiodiffusion, etc., ont été considérablement révisées.
À l'aube de l'ère de l'intelligence artificielle (IA), des changements fondamentaux sont exigés dans les systèmes juridiques et la théorie du droit.

De nombreuses lois ont été promulguées ou révisées, notamment la loi sur l'Assemblée nationale, la loi sur l'organisation gouvernementale, la loi sur l'élection des fonctionnaires, la loi sur les fonds politiques, la loi sur l'organisation des tribunaux, la loi sur l'établissement et la compétence des tribunaux à tous les niveaux, la loi sur la Cour constitutionnelle, le Code de procédure pénale, le Code civil, la loi sur l'indemnisation de l'État, la loi sur la promotion de l'utilisation des réseaux d'information et de communication et la protection de l'information, et la loi sur la protection des victimes de crimes.

Les résultats des 22èmes élections générales du 10 avril 2024 sont choquants.
En 2022, le président Yoon Seok-yeol a pris ses fonctions à la tête d'un gouvernement minoritaire et d'un parti d'opposition majoritaire.
Cependant, lors de la 22e Assemblée nationale, pour la première fois depuis la Constitution de 1987, un seul parti d'opposition a remporté une majorité écrasante à l'Assemblée nationale.
Le Parti démocrate de Corée a obtenu à lui seul 175 sièges, y compris les partis satellites.
Si l'on inclut les quatre petits partis d'opposition, dont le Parti de l'innovation de la patrie, les partis d'opposition détiennent un total de 192 sièges, tandis que le Parti du pouvoir populaire au pouvoir en détient 108, atteignant tout juste le seuil nécessaire pour bloquer les amendements constitutionnels et la destitution du président.

Dès la première édition, l'auteur a classé la relation entre les deux axes de la légitimité nationale dans le système de 1987, c'est-à-dire le président et l'Assemblée nationale, en six catégories.
Le dernier cas, à savoir celui d'un parti d'opposition unique détenant la majorité au Parlement pendant le mandat du président, est resté jusqu'à présent une hypothèse.
Et cette hypothèse est devenue réalité.
Dès l'ouverture de la 22e Assemblée nationale, une situation extrême s'est créée en raison du conflit entre le président et la faction majoritaire au sein de l'Assemblée nationale.
Le parti d'opposition fait adopter des projets de loi auxquels s'oppose le parti au pouvoir, notamment la loi sur le procureur spécial pour le conjoint du président, et le cercle vicieux se poursuit, le président exerçant son droit d'exiger un examen du projet de loi.
Le parti d'opposition préconise un raccourcissement du mandat du président ou sa destitution.
Cependant, le risque juridique qui pèse sur le chef du principal parti d'opposition est devenu une réalité.

Bien que le gouvernement divisé soit devenu une réalité dans le système présidentiel, rien n'indique que les partis au pouvoir ou d'opposition aient la volonté d'y répondre activement.
Le monde politique doit garder à l'esprit la crainte et le poids du sentiment public (Seong Nak-in's Constitutional Politics, "Le sentiment public est la volonté du ciel", Aju Economy, 25 octobre 2024).
Avec un peu plus de délibération, un compromis global entre le parti au pouvoir et le parti d'opposition est tout à fait possible.
Les quatre grandes réformes nationales, à savoir les réformes du travail, des retraites, de l'éducation et des soins de santé, ainsi que les problèmes de déclin démographique et d'extinction régionale qui sont cruciaux pour la survie de la nation, sont des questions qui peuvent faire l'objet de compromis.
Concernant la réforme du système de santé, qui a causé des difficultés à la population tout au long de l'année écoulée, une décision s'impose désormais, mettant de côté les intérêts partisans.
La Cour constitutionnelle est devenue un tribunal végétarien.
Bien que trois juges, dont le juge en chef dont le mandat s'est terminé le 17 octobre 2024, aient pris leur retraite, aucun successeur n'a été nommé pendant un certain temps, et le président par intérim a à peine réussi à prolonger la durée de vie de la Cour en ne nommant que deux juges (31 décembre 2024) (Seong Nak-in, « Le monde politique qui a paralysé la Cour constitutionnelle » (Fenêtre sur la Corée), Hankook Ilbo, 6 novembre 2024).

Cependant, au milieu de ce chaos, le président Yoon Seok-yeol a décrété la loi martiale dans la nuit du 3 décembre.
C'est la première loi martiale en 45 ans, et toute la nation est sous le choc.
La « post-démocratie » qui s’était construite au fil des ans sous le système constitutionnel de 1987 a été complètement détruite.
Il est d'autant plus surprenant que cela ait été ordonné par un président qui est un ancien avocat et qui occupe le poste le plus élevé en tant que procureur général.
Il s'agissait d'un coup d'État, littéralement un « choc pour la nation », qui a porté un coup fatal au développement sain de la République de Corée.
Il est regrettable que, malgré la longue période de simulation, il n'y ait eu aucun lanceur d'alerte, ni aucun « chien de garde », durant tout ce temps.
Heureusement, l'Assemblée nationale a immédiatement exigé la levée de la loi martiale, et le président l'a levée conformément à la demande de l'Assemblée nationale.
L'Assemblée nationale a ensuite adopté la motion de destitution contre le président Yoon Seok-yeol, ancien membre de l'Assemblée nationale, après une première série de rejets.
La balle est désormais dans le camp de la Cour constitutionnelle pour le procès en destitution.
Les fonctions du président sont suspendues et le Premier ministre exerce les fonctions en son nom. Cependant, ce dernier est lui aussi destitué et, pour la première fois de l'histoire, le vice-Premier ministre chargé des affaires économiques exerce les fonctions présidentielles par intérim.
C'est le résultat tragique d'une lutte sans fin qui ne respecte pas les normes de la démocratie.
Comme l'a dit un universitaire étranger, si la loi martiale avait réussi en Corée, cela aurait constitué un record historique mondial de coup d'État réussi dans le pays le plus riche du monde.
Nous avons commis le péché historique d'anéantir du jour au lendemain les grandes réalisations de nos ancêtres, qui ont accompli simultanément l'industrialisation et la démocratisation.
Heureusement, grâce au soutien des citoyens démocrates, la situation de destitution se stabilise (La politique constitutionnelle de Seong Nak-in, « 12 nuits à Séoul », Détruire l’économie de l’État de droit, Aju Economy, 26 décembre 2024).
Au lieu des chansons militantes étudiantes, c'est la K-Pop qui fonctionne, et les précommandes du monde entier font fondre la glace.
La culture de la contestation rapportée par les médias étrangers est désormais devenue la culture coréenne.
Le pouvoir des citoyens est véritablement incroyable.
En comparaison, les dirigeants politiques qui dirigent aujourd'hui la République de Corée sont loin derrière.
Il est temps de mettre fin à la politique de diabolisation de l'autre camp.
Dans cette histoire malheureuse, les questions constitutionnelles sont une fois de plus mises en lumière.
L'étendue des fonctions du président par intérim et le quorum requis pour une résolution de mise en accusation, etc.
La procédure de destitution ne fait qu'entraver le bon développement de la démocratie coréenne.
Il s'agit déjà du troisième vote de destitution présidentielle en 87 ans de système constitutionnel.
Des choses qui pourraient se produire en Amérique latine ou en Afrique se produisent actuellement dans la République de Corée du XXIe siècle.
La Constitution de 1987 a désormais rempli son mandat.
Il est temps d’établir la Constitution de la Septième République (Seong Nak-in, contribution spéciale, « Nous avons besoin d’une constitution dans laquelle le président et l’Assemblée nationale partagent la responsabilité », Hankook Ilbo, 19 décembre 2024 ; « Surmonter la crise constitutionnelle et un grand compromis entre les partis au pouvoir et d’opposition » (La fenêtre de la Corée), Hankook Ilbo, 1er janvier 2025).

La Société coréenne de droit du génie civil a investi son président, Jeon Hak-seon, et a élu sa prochaine présidente, Lee Hee-jung.
L'Association coréenne de droit constitutionnel a nommé le président Jae-Hyeon Cho à sa présidence et a élu le président Bo-Geon Seo à sa présidence.
Veuillez également vous référer aux autres ouvrages de l'auteur : « Jurisprudence constitutionnelle », « Contentieux constitutionnel » (écrit en collaboration avec les professeurs Kwon Geon-bo, Jeong Cheol, Jeon Sang-hyeon, Park Jin-woo, Heo Jin-seong et Kim Yong-hoon), « Histoire de la Constitution de la République de Corée », « Recueil d'essais sur le droit constitutionnel », « Constitution et identité nationale », « Introduction à la Constitution », « État et Constitution » I (Théorie générale de la Constitution et du système politique) II (Droits fondamentaux), « Aperçu du droit constitutionnel coréen » (édition chinoise traduite par les professeurs Cai Ying-ho et Park Dae-heon).

Je tiens à exprimer ma gratitude aux professeurs de droit constitutionnel de tout le pays, aux professeurs Lee Woo-young et Jeon Sang-hyun de l'Université nationale de Séoul, et au Dr Kim Seon-hwa du Service de recherche de l'Assemblée nationale pour leurs précieux conseils et leurs encouragements lors de l'enseignement du « Droit constitutionnel ».
L’exhaustivité de ce travail est renforcée par l’aide et les corrections constantes du professeur Jinwoo Park de l’université Gachon et du Dr Taeyeol Kim (chercheur associé, Institut d’audit et d’inspection).
Grâce à votre soutien, 『Droit constitutionnel』 a pu recevoir encore plus d'amour.
Je tiens à remercier le président de Beopmunsa, le directeur adjoint Kim Yong-seok du département éditorial, le directeur adjoint Kwon Hyeok-gi du département de la planification et des ventes, les responsables Yoo Jin-geol et Kim Seong-ju, ainsi que Mme Lee Seon-mi du département informatique.