Partie 1 : Importance de la comptabilité publique

CHAPITRE 1.
Comprendre la comptabilité publique selon la méthode de la comptabilité d'exercice
Section 1. Importance de la comptabilité publique
1.
Concept et caractéristiques de la comptabilité publique
2.
Objectif de la comptabilité publique
3.
Utilisateurs de la comptabilité publique
4.
Système de comptabilité publique
Section 2 État actuel de la comptabilité publique
1.
Comptabilité budgétaire et comptabilité des dépenses
2.
Comptabilité financière : La comptabilité en partie double
3.
états financiers
Section 3 Comptabilité en partie double comptabilité publique
1.
Principes fondamentaux de la comptabilité
2.
Le cycle comptable
3.
états financiers
4.
Comptabilité budgétaire et comptabilité financière

CHAPITRE 2.
Le concept de budget et de comptabilité budgétaire
Article 1. Importance du budget
1.
Le concept de budget
2.
Fonctions du budget
3.
Principes budgétaires
4.
Classification par objectif budgétaire
5.
Classification selon le processus d'établissement du budget
6.
budget courant et budget d'investissement
Section 2 Composition du budget
1.
Principes généraux du budget
2.
budget des recettes et des dépenses
3.
Pluie continue
4.
Dépenses reportées spécifiées
5.
Loi sur le fardeau de la dette du Trésor
Section 3 Préparation du budget
1.
processus de préparation du budget du gouvernement central
2.
processus de préparation du budget des collectivités locales
Section 4 Exécution et règlement du budget
1.
procédures d'exécution budgétaire
2.
Allocation budgétaire
3.
Un système pour une plus grande flexibilité dans l'exécution budgétaire
4.
Règlement

Partie II Comptabilité nationale

CHAPITRE 3.
Système juridique national de comptabilité et portée
Section 1. Système juridique comptable national
1.
Structure et contexte de l'adoption des lois nationales relatives à la comptabilité
2.
Éléments clés de la Loi nationale sur la comptabilité
3.
Composition et contenu principal des normes comptables nationales
Section 2 Champ d'application de la comptabilité nationale
1.
portée financière nationale
2.
Portée selon la Loi nationale sur la comptabilité

CHAPITRE 4.
Bilan
Article 1. Importance et éléments fondamentaux des états financiers
1.
Importance du bilan
2.
Éléments de base du bilan
3.
Composition des états financiers
Section 2 Comptabilisation des actifs et des passifs
1.
Système de comptabilité par sujet
2.
Comptabilité des actifs
3.
Comptabilité de la dette

CHAPITRE 5.
états financiers
Section 1. Importance et éléments fondamentaux de l'état de gestion financière
1.
L'importance de l'état de gestion financière
2.
Éléments de base d'un état financier
3.
Structure des états financiers
4.
Comptabilisation des produits et des charges
Section 2 Comptabilisation des produits et des charges
1.
bénéfices de change
2.
Autres revenus non liés aux échanges, etc.
3.
frais

CHAPITRE 6.
État des variations de l'actif net, tableau des flux de trésorerie et état des activités de recouvrement des impôts nationaux
Section 1 État des variations de l'actif net
1.
Importance de l'état des variations des actifs nets
2.
Structure et composantes de l'état des variations de l'actif net
3.
Calcul et traitement comptable des éléments figurant dans l'état des variations des actifs nets
Section 2 État des flux de trésorerie
1.
L'importance du tableau des flux de trésorerie
2.
Structure et contenu de l'état des flux de trésorerie
Section 3 Tableau des activités de recouvrement des impôts nationaux
1.
L'importance du tableau des activités de recouvrement des impôts nationaux
2.
Structure et contenu du tableau national des activités de recouvrement des impôts
3.
Traitement comptable de la fiche d'activité de recouvrement de l'impôt national
4.
Élimination
5.
etc.

CHAPITRE 7.
Comptabilité du Trésor national et comptabilité des fonds
Section 1 Comptabilité du Trésor national
1.
L'importance de la comptabilité du Trésor national
2.
Comptabilité et présentation des états financiers des fonds du Trésor national
3.
Comptabilisation des fonds du Trésor national
4.
Présentation des états financiers du Trésor national conformément à la comptabilité du Trésor national
Section 2 Comptabilité des fonds
1.
Importance et traitement comptable des honoraires de comparution et des contributions
2.
Signification et traitement comptable des réserves et des fonds courus

CHAPITRE 8.
Liaison entre le règlement comptable national et la comptabilité budgétaire
Section 1 Règlement des comptes nationaux
1.
L'importance du règlement de la comptabilité nationale
2.
Règlement comptable financier
Section 2 Lien entre le budget de la comptabilité nationale et la comptabilité
1.
L'importance du lien entre budget et comptabilité
2.
Types de liens entre budget et comptabilité
3.
Plan de liaison entre le budget et la comptabilité

Partie III Comptabilité des collectivités locales

CHAPITRE 9.
Système juridique et étendue de la comptabilité des collectivités locales
Section 1 Lois relatives à la comptabilité des administrations locales
Article 2 Lois sur la comptabilité financière des collectivités locales
1.
Loi sur les finances locales et loi sur la comptabilité locale
2.
Décret d'application de la loi sur les finances locales et décret d'application de la loi sur la comptabilité locale
3.
normes comptables locales
4.
Règlement sur la comptabilité en partie double et les opérations de comptabilité financière des administrations locales

CHAPITRE 10.
Bilan
Section 1 Actifs
1.
Concept et reconnaissance des actifs
2.
Classification des actifs
3.
Principales classes d'actifs
4.
Acquisition d'actifs
5.
Cession d'actifs
6.
Évaluation des actifs
Dette de la section 2
1.
Le concept et la perception de la dette
2.
Classification de la dette
3.
Principaux éléments de la dette
4.
Évaluation des obligations municipales
5.
Évaluation de la dette à long terme, etc.
6.
passifs éventuels
Section 3 Actifs nets
1.
Le concept de valeur nette
2.
Classification des actifs nets

CHAPITRE 11.
états financiers
Section 1. Concept et reconnaissance du profit
1.
Le concept de profit
2.
Critères de comptabilisation des revenus
Section 2 Composantes de l'état de gestion financière
Section 3. Principaux revenus figurant dans l'état des résultats financiers par nature
1.
revenus autofinancés
2.
recettes de transfert intergouvernemental
3.
Autres revenus
Section 4 : Concept, comptabilisation et classification des coûts
1.
Le concept de coût
2.
Critères de comptabilisation des coûts
3.
Classification des coûts
Section 5. Principales dépenses figurant dans l'état de la gestion financière par nature
1.
dépenses de personnel
2.
Frais d'exploitation
3.
coûts de transfert intergouvernementaux
4.
frais de transfert privés
Section 6 Dépenses quotidiennes
Section 7 Comptabilité analytique
1.
Objectif et principes généraux de la comptabilité analytique
2.
coûts directs et coûts indirects
3.
Utilisation et gestion des informations relatives aux coûts

CHAPITRE 12.
État des variations de l'actif net
Section 1 Augmentation et diminution des actifs nets
1.
Augmentation du patrimoine net
2.
Diminution du patrimoine net
Section 2 Modifications comptables et corrections d'erreurs
1.
Changements comptables
2.
Correction d'erreurs

CHAPITRE 13.
Liaison entre le règlement comptable des collectivités locales et la comptabilité budgétaire
Section 1 Importance du règlement comptable financier
1.
Concept de règlement comptable financier
2.
Relation entre le règlement de la comptabilité financière et le règlement de la comptabilité budgétaire
3.
Calendrier et procédures de règlement comptable
Section 2 : Rapport d'ajustement du règlement
1.
L'importance de l'ajustement du règlement
2.
Traitement comptable des éléments différés
3.
Traitement comptable des éléments à payer
4.
Traitement comptable des éléments estimés
5.
Autres corrections
Section 3 Préparation des états financiers
1.
Consolidation des rapports financiers et élimination des transactions internes
2.
Préparation des états financiers

Recherche

Pour assurer une vie décente aux citoyens, les gouvernements étatiques et locaux fournissent des services publics.
Ces services publics doivent être viables sur plusieurs générations, et leur volume total doit rester stable ou augmenter.
Par conséquent, les activités financières gouvernementales qui gèrent les ressources des services publics doivent être menées de manière efficace, axée sur la performance et transparente.
La comptabilité publique devrait contribuer à produire et à fournir des informations utiles sur le contenu et la performance de ses activités financières.

Depuis l'introduction du système de comptabilité en partie double basé sur la comptabilité d'exercice au niveau des collectivités locales en 2007 et au niveau national (gouvernement central) en 2009, la comptabilité publique est incluse dans la matière de comptabilité à choix multiples de l'examen d'expert-comptable agréé depuis 2012, et elle s'est imposée comme un domaine avec la création de postes de comptable dans le recrutement de la fonction publique, et a également enregistré certaines réussites, notamment la réforme des pensions des fonctionnaires.


De plus, le gouvernement central étend actuellement le système comptable basé sur la comptabilité d'exercice et la comptabilité en partie double utilisé dans le secteur privé en exigeant l'établissement d'états des flux de trésorerie.
Malgré cela, les appels à renforcer le rôle de la comptabilité publique, notamment en améliorant l'utilité des informations comptables publiques, continuent de se faire entendre.

Ce livre a été écrit dans le but de fournir des connaissances de base en comptabilité publique et de développer les compétences fondamentales nécessaires à son application pratique.
Il est destiné à servir de manuel aux étudiants se spécialisant en comptabilité, administration publique, etc. dans les universités, et de document de référence standard pour ceux qui travaillent dans les domaines de la finance et de la comptabilité.
En conséquence, la comptabilité nationale et la comptabilité des collectivités locales sont traitées de manière intégrée, et les bases juridiques, le système de normes comptables, les méthodes de traitement comptable et les méthodes d'établissement et d'analyse des états financiers de chaque système sont expliqués.


De plus, sa structure vise à garantir aux apprenants une compréhension équilibrée de la théorie et de la pratique de la comptabilité publique, y compris les procédures de règlement et les systèmes de divulgation de l'information financière.
En outre, il reflète le contenu du système comptable gouvernemental qui a été considérablement révisé en 2024.

Ce livre fait suite à l'ouvrage (Double-Entry Bookkeeping Government Accounting) écrit par les professeurs Kim Kyung-ho, Jeon Jung-yeol et Kim Hyeok, qui ont joué un rôle de pionniers dans l'introduction du système de comptabilité d'exercice et de comptabilité en partie double dans la comptabilité publique.
Je voudrais saisir cette occasion pour exprimer ma gratitude aux professeurs qui m'ont permis d'écrire ce livre.
Je tiens également à exprimer ma gratitude au chef d'équipe Jin Tae-ho du Centre national de comptabilité et de statistiques financières de l'Institut coréen des finances publiques pour avoir fourni divers documents et conseils sur les révisions de la comptabilité publique de 2024.

Ce livre fournit les connaissances fondamentales en matière de comptabilité publique et a été écrit pour aider les apprenants à acquérir les compétences de base nécessaires à une application pratique.
Nous expliquerons la structure de base et le contexte institutionnel de la comptabilité publique, ainsi que le processus d'application concret.

Ce livre est unique en ce qu'il traite de la comptabilité nationale et de la comptabilité des collectivités locales de manière intégrée.
Nous présentons le cadre juridique et les normes comptables de chaque système, ainsi que les procédures comptables basées sur la comptabilité d'exercice et la comptabilité en partie double.


Il explique également en détail la nature et l'utilisation des informations financières produites par la comptabilité publique à travers les méthodes d'établissement et d'analyse des états financiers.
Il est structuré de manière à ce que les apprenants puissent comprendre à la fois le cadre théorique et le processus opérationnel pratique de la comptabilité publique, y compris les procédures de règlement et le système de divulgation de l'information financière.

Il reflète notamment le contenu du système de comptabilité publique, qui a été considérablement révisé en 2024, afin de vous aider à comprendre efficacement l'environnement institutionnel modifié.


Cet ouvrage constitue une ressource fondamentale pour comprendre la structure et les principes de la comptabilité publique d'un point de vue académique, et une référence pratique pour s'adapter à l'évolution du contexte institutionnel.
Il peut servir de manuel pour les étudiants en comptabilité et en administration publique à l'université, et d'ouvrage de référence pour ceux qui travaillent dans les domaines de la finance et de la comptabilité.