« La République de Corée ne survivra que si nous reconstruisons le système de services publics. »

Ancien directeur du Bureau de l'innovation en matière de personnel et expert compétent en administration du personnel
Une nouvelle vague pour revitaliser la société de service public en déclin
Exprimez-vous avec tout votre cœur !

L'auteur, expert reconnu en administration du personnel, partage des stratégies, des recommandations et des principes fondamentaux pour l'innovation dans la fonction publique, tirés de ses 30 années d'expérience dans le secteur public.
Les problèmes chroniques de notre société de services publics résident dans la rigidité et la passivité inhérentes à la bureaucratie hiérarchique et aux structures de prise de décision verticales et fondées sur l'ancienneté.
Elle propose un changement de paradigme dans la fonction publique coréenne en préconisant l'établissement d'une culture de service public juste et horizontale, la réforme du système de retraite de la fonction publique, le report de l'âge de la retraite des fonctionnaires, une orientation vers la productivité et la performance, et une refonte complète de l'évaluation et de la rémunération.
Nous espérons ainsi que la génération plus âgée et la génération MZ, toutes deux au service du public, travailleront avec énergie en tirant le meilleur parti des forces de chacune.

En tant qu'ancien directeur et directeur adjoint du ministère de la Gestion du personnel, j'ai le devoir historique de veiller à ce que les fonctionnaires ne soient plus frustrés et que la fonction publique ne soit plus en ruines.
Ainsi, forte de mes 30 années d'expérience dans la fonction publique, je souhaite présenter un tableau concret de la nouvelle société de service public en Corée qui sera nécessaire dans les années 2030.
--- Extrait du « Prologue : La raison d'écrire ce livre »

Les fonctionnaires sont des acteurs qui jouent leur rôle sur la scène qu'est la République de Corée.
Le gouvernement est une scène, et les fonctionnaires en sont les acteurs.
Et le public est composé du peuple de la République de Corée.
Chaque poste occupé par un fonctionnaire devient un rôle.
Les rôles à jouer sur scène sont fondamentalement attribués selon les lois et les règlements, et chacun doit faire de son mieux pour interpréter les rôles qui lui sont assignés par le public, plutôt que selon ses valeurs ou sa philosophie personnelles.
Le public, en tant que spectateur, peut immédiatement constater si les responsables politiques présents sur scène remplissent bien leurs rôles et, le cas échéant, dans quelle mesure ils le font.
--- Extrait de « Partie 1 : Raviver la société de service public en déclin, Chapitre 1 : Parler à la génération MZ des véritables fonctionnaires ! »

Il existe un poisson appelé koi.
Le poisson koi jaune que l'on voit couramment dans les étangs est une carpe koï.
Ces poissons atteignent une taille de 5 à 8 cm en aquarium et de 15 à 25 cm en étang.
Cependant, dans la rivière, il atteint une taille de 1 m 20 cm.
En fonction du type d'eau dans lequel ils évoluent, leur taille peut varier jusqu'à 20 fois.
Le récipient qui renferme les fonctionnaires de notre pays est le bocal à poissons qu'on appelle le système de classes.
Les entreprises publiques et privées ne sont pas très différentes.
La légende raconte que l'eau dans laquelle jouent nos employés de bureau est un bocal à poissons.
On dit souvent que les choses changent lorsque des personnes à fort potentiel intègrent la fonction publique ou le secteur public.
Ils critiquent souvent la perte de l'esprit de compétition, le rétrécissement des horizons et la stagnation en l'absence de vision d'avenir.
Mais la cause n'en incombe pas aux fonctionnaires pris individuellement.
Il se trouve dans le navire qui contient le fonctionnaire, c'est-à-dire dans le système de gestion du personnel.

--- Extrait de « Partie 1 : Revitaliser la société de services publics en déclin, Chapitre 2 : Innovation dans les services publics pour la génération MZ »

Dans ce système de classes, la « personne Hong Gil-dong » disparaît et seul subsiste « l’officier de 6e classe Hong Gil-dong ».
Les qualités, aptitudes, capacités et intérêts d'une personne nommée Hong Gil-dong ne sont évalués qu'au niveau d'un fonctionnaire de sixième catégorie.
Aussi compétent soit Hong Gil-dong, aussi grand expert soit-il dans son domaine, il ne peut surpasser un fonctionnaire de 5e catégorie ou un secrétaire de 4e catégorie.
Il va sans dire que l'on ne peut pas aller au-delà des échelons de la haute fonction publique.
Même si le supérieur de Hong Gil-dong, un chef de section de 4e grade, est incompétent, non professionnel et stupide, il est reconnu comme plus compétent que Hong Gil-dong, un chef de section de 6e grade, et Hong Gil-dong doit suivre les instructions du chef de section.
De nombreux fonctionnaires ayant travaillé dans le secteur public continuent de vivre comme le directeur Kim, le directeur Lee et le vice-ministre Park après leur retraite.
C’est là la nature même et l’essence du système de classes.

--- Extrait de « Partie 2 : Le système de classes, qu’il faut aborder en premier, Chapitre 1 : Le système de classes frustre toutes les générations »

La réduction de seulement deux étapes dans le processus de paiement simplifie considérablement le processus de reporting.
Le délai de rédaction des rapports est également considérablement réduit.
Le plus important, c'est que les décisions soient prises plus rapidement et de manière plus rationnelle.
D'après mon expérience dans la fonction publique, plus les circuits d'approbation et de reporting sont longs, plus l'autoritarisme est présent au sein de l'organisation.
Cela augmente également la probabilité que la prise de décision soit faussée.

--- Extrait de « Le système de classes, qui doit être abordé en premier dans la partie 2, chapitre 2 : La clé de l'innovation du système de classes »

La seule profession qui comporte le mot « profession » devant est celle de fonctionnaire.
Bien que les entreprises privées fixent également des âges de retraite, le degré auquel elles garantissent l'emploi jusqu'à la retraite est beaucoup plus faible que celui des fonctionnaires.
C’est pourquoi nous exigeons des responsables publics des normes morales plus élevées et une plus grande responsabilité sociale.

--- Extrait de « Partie 4 : Innovation en matière de retraite pour la génération MZ – Chapitre 2 : Prolonger l’âge de la retraite des fonctionnaires »

Les salutations inappropriées incluent les salutations basées sur l'affection, celles basées sur l'ancienneté et celles basées sur les relations passées.
Au cours de ma carrière dans la fonction publique, j'ai vu et vécu d'innombrables décisions concernant le personnel prises par ceux qui ont le pouvoir de nommer, mais j'ai rarement vu quelqu'un ayant le pouvoir de nommer recevoir des éloges pour avoir pris de bonnes décisions.
La meilleure évaluation est celle où il n'y a pratiquement aucune plainte ni aucun commérage concernant l'accueil.
--- Extrait de « Partie 5 : La dernière requête à la génération MZ, Chapitre 1 : Faire de l’innovation en matière de personnel une réalité »

Les gestionnaires bénéficient de la perspicacité acquise par l'expérience, mais les praticiens ont le courage de proposer des choses qui ne sont possibles que dans leur imagination.
Si nous parvenons à exploiter cela comme une capacité organisationnelle, toute organisation aura un avenir prometteur.

--- Extrait de « Partie 5 : La dernière requête à la génération MZ 'Chapitre 2 : Si vous voulez réussir, combattez le cynisme' »