Comprendre la loi sur le financement politique
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Description
Introduction au livre
Ce livre a été conçu pour souligner l'importance et l'applicabilité pratique de la loi sur les fonds politiques.
Nous abordons un large éventail de sujets, allant des principes fondamentaux du droit du financement politique à la collecte et à l'utilisation des fonds, en passant par le contrôle et les sanctions, et nous nous efforçons d'aider les gens à comprendre et à appliquer le droit du financement politique d'un point de vue pratique.
Conformément à son titre, « Comprendre la loi sur le financement politique : théorie, pratique et perspectives », cet ouvrage explique successivement chaque article de la loi sur le financement politique, en approfondissant la théorie juridique et ses liens avec d'autres lois politiques, telles que la loi sur l'élection des fonctionnaires. Il examine la mise en œuvre concrète de la loi à travers la jurisprudence et les interprétations administratives de la Commission électorale nationale et, outre l'élargissement du champ d'application grâce à une introduction aux systèmes de financement politique internationaux, il recherche des pistes d'amélioration de ces systèmes.
Nous abordons un large éventail de sujets, allant des principes fondamentaux du droit du financement politique à la collecte et à l'utilisation des fonds, en passant par le contrôle et les sanctions, et nous nous efforçons d'aider les gens à comprendre et à appliquer le droit du financement politique d'un point de vue pratique.
Conformément à son titre, « Comprendre la loi sur le financement politique : théorie, pratique et perspectives », cet ouvrage explique successivement chaque article de la loi sur le financement politique, en approfondissant la théorie juridique et ses liens avec d'autres lois politiques, telles que la loi sur l'élection des fonctionnaires. Il examine la mise en œuvre concrète de la loi à travers la jurisprudence et les interprétations administratives de la Commission électorale nationale et, outre l'élargissement du champ d'application grâce à une introduction aux systèmes de financement politique internationaux, il recherche des pistes d'amélioration de ces systèmes.
indice
Chapitre 1 / Dispositions générales
1 L'importance des fonds politiques· ...
2 Définition des fonds politiques ·· ...
3 Définitions du financement politique dans chaque pays· ...
4. Classification des fonds politiques· ...
aller.
Frais électoraux..........................................................................................................................6
1) Système d'élections publiques / 7 2) Plafond des dépenses électorales / 9
3) Couverture des coûts électoraux / 9 4) Limitations de la couverture des coûts électoraux / 9
5) Remboursement des frais pour les personnes dont l'élection a été invalidée / 10
moi.
Fonds politiques autres que les dépenses électorales· ...
5. La nécessité d'une réglementation des fonds politiques 12
aller.
La nécessité d'une réglementation· ...
moi.
Tendances mondiales en matière de réglementation du financement politique ·· ...
tous.
Orientation de la réglementation.......................................................................................................... 14
6 Historique législatif·············································································································15
7 Objet de la Loi sur le financement politique ·········································································································································20
Article 1 (Objet)
aller.
Garantir l’allocation appropriée des fonds politiques ·· ...
moi.
Divulgation des détails des revenus et des dépenses des fonds politiques· ...
tous.
Prévention de la corruption liée aux fonds politiques· ...
la.
Le développement sain de la politique démocratique ·· ...
8 Principes fondamentaux de la Loi sur le financement politique ·····················································································21
Chapitre 2 / Les relations entre la loi sur le financement politique et les autres lois
1 La loi sur les fonds politiques et la Constitution 24
2 Comparaison des dispositions constitutionnelles relatives aux fonds politiques dans chaque pays ·························································································24
3 Loi sur le financement politique et Loi sur l'élection des fonctionnaires publics················································································25
aller.
Campagnes électorales et activités politiques· ...
moi.
Relation entre la Loi sur le financement politique et la Loi sur l'élection des fonctionnaires ······································································ 26
1) Restrictions relatives au vote et à l'éligibilité à l'élection / 27 2) Invalidité de l'élection / 27
3) Restrictions relatives aux fonctions publiques, etc. / 30 4) Peines distinctes / 33
5) Délai de prescription / 38 6) Comparaison des « Dispositions complémentaires » de la Loi sur les fonds politiques et de la Loi sur les élections des fonctionnaires / 39
4 Loi sur le financement politique et Loi sur les partis politiques············································································································40
5 Système actuel en vertu de la Loi sur les fonds politiques·····················································41
Chapitre 3 / Financement politique illégal
Article 2 (Principes fondamentaux) Paragraphe 1
Article 3 (Définition)
Article 45 (Délit de réception de fonds politiques) Paragraphe 1
1 Signification ·· ...
aller.
Définition des fonds politiques aux termes des articles 2 et 3 de la loi sur les fonds politiques············································································ 45
moi.
Aperçu de l'article 45, paragraphe 1, de la loi sur les fonds politiques ············································································· 46
tous.
Violation de l'article 45, paragraphe 1, de la loi sur le financement politique et sanctions, y compris l'invalidation de l'élection················································ 47
2 « Personnes engagées dans des activités politiques » ··············································································································47
aller.
Signification· ...
moi.
Cas correspondant à « personnes engagées dans des activités politiques » ·········································································· 48
tous.
Cas ne relevant pas de la catégorie des « personnes engagées dans des activités politiques »· ...
la.
Financement politique et élections des surintendants ·· ...
3 « Fonds pour les activités politiques »· ...
aller.
Importance et critères d'évaluation.......................................................................................................... 58
1) Partis politiques, élus, candidats, sympathisants et dirigeants de partis / 58
2) Autres personnes politiquement actives / 58
moi.
Cas relevant de la catégorie « Financement d’activités politiques »· ...
tous.
Cas non couverts par « Fonds pour les activités politiques »··················· 66
4 Argent, etc. Tous···········································································································70
5 locations gratuites ·· ...
aller.
Méthodes de signification et de jugement ·· ...
moi.
Différences par rapport aux locations payantes· ...
tous.
Objet de location gratuite................................................................................................................................................. 86
6 Remise de dette, réduction de dette et autres avantages 87
7 Dons· ...
8. Le dos du tigre· ...
9 Le problème du « Daehyangbeom »···········································································································92
10e période···········································································································93
11 Dispositions particulières entre parents· ...
12 Relations avec les prisonniers············································································································99
aller.
Article 45, paragraphe 1 et article 45, paragraphe 2····························································································· 99
moi.
Criminalité globale· ...
tous.
Crimes et corruption liés aux fonds politiques : notions de base
la.
Infractions liées au financement politique et violations de la Loi sur les partis politiques· ...
esprit.
Infractions liées au financement politique et violations de la loi 103 sur les élections des fonctionnaires
13 Confiscation et recouvrement ·· ...
14 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
Cas de violation de la loi sur le financement politique· ...
1) Activités politiques des partis politiques et de leurs membres / 107
2) Activités politiques des membres de l'Assemblée nationale, des conseillers locaux et des chefs des administrations locales / 108
3) Activités politiques d'autres personnes politiquement actives / 110
moi.
Cas non considérés comme des violations de la loi sur le financement politique ······························································ 110
1) Activités politiques des partis politiques et de leurs membres / 110
2) Activités politiques des membres de l'Assemblée nationale, des conseillers locaux et des chefs des administrations locales / 112
3) Activités politiques d'autres personnes politiquement actives / 113
15 Normes relatives aux activités lucratives sur les médias sociaux en vertu de la loi sur les fonds politiques 115
Amélioration du système : Autoriser la collecte de fonds via les services de parrainage sur les réseaux sociaux et bloquer le financement politique illicite par le biais de lancements de livres. 119
Chapitre 4 / Dépenses autres que les activités politiques
Article 2 (Principes fondamentaux) Paragraphe 3
1 Signification· ...
2 Jurisprudence· ...
3 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections ·· ...
aller.
Cas dans lesquels l'utilisation de fonds politiques est autorisée 128
1) Dépenses liées aux partis politiques / 128 2) Dépenses liées aux membres de l'Assemblée nationale / 129
3) Frais liés aux bourses d'études / 138 4) Honoraires d'avocat et frais de justice / 139
moi.
Cas où l'utilisation de fonds politiques n'est pas autorisée· ...
1) Dépenses des partis politiques (comité préparatoire) / 142 2) Dépenses des membres de l'Assemblée nationale / 142
4. Châtiment· ...
Renforcement de la réglementation sur l'utilisation privée des fonds politiques par une réforme institutionnelle 144
Chapitre 5 / Dons et dépenses des fonds politiques, y compris les méthodes anonymes
Article 2 (Principes fondamentaux) Paragraphe 4
1 Signification· ...
2 Jurisprudence· ...
3. Châtiment· ...
Chapitre 6 / Dons à des fonds politiques au nom d'une autre personne
Article 2 (Principes fondamentaux), paragraphe 5
1 Signification· ...
2 Jurisprudence· ...
3. Châtiment· ...
Chapitre 7 / Dons et réception de fonds politiques provenant d'organisations, etc.
Article 31 (Restrictions relatives aux dons)
1 Signification· ...
2 Historique législatif ·· ...
3 Exemples législatifs de chaque pays· ...
4 Exigences relatives aux composants· ...
5 Jurisprudence 164
aller.
Critères de détermination des fonds « liés à des groupes »· ...
moi.
Cas de fonds « liés à un groupe ».......................................................................................... 166
tous.
Cas où les fonds ne sont pas considérés comme « liés au groupe » 169
6 Interprétation administrative de la Commission électorale centrale ·· ...
A. Activités sur les réseaux sociaux ·· ...
moi.
Bénéfices des sociétés· ...
tous.
Fonds d'entreprises et d'organisations· ...
la.
Activités du conseil local ·· ...
esprit.
Autres· ...
7. La question de savoir si le délit de violation de la loi sur les fonds politiques et le délit de détournement de fonds dans l'intention d'obtenir des profits illégaux sont établis················ 174
8. Châtiment· ...
Chapitre 8 / Dons et reçus liés à des actes spécifiques
Article 31 (Restrictions relatives aux dons liés à des actes spécifiques)
1 Signification· ...
2 Historique législatif ·· ...
3 Sommaire ·· ...
aller.
Restrictions relatives aux dons politiques liées à des actes spécifiques··················· 180
moi.
Recommandation d'une personne en particulier pour les élections à une fonction publique (n° 1) ··················································· 180
1) Objet du projet de loi / 180 2) Sujet / 181
3) Sens « en rapport avec la recommandation d’une personne spécifique comme candidat » / 183 4) Élément subjectif / 186
5) Lien entre les infractions de corruption et d'incitation à des intérêts en vertu de la Loi sur l'élection des fonctionnaires et l'infraction de violation de la Loi sur les fonds politiques / 187
tous.
Élection du président et du vice-président du Conseil provincial et du président et du vice-président du Conseil de l'éducation,
Élection du surintendant de l'éducation et des membres du conseil scolaire (n° 2) ································································ 189
la.
Demander ou faciliter les demandes de travaux dont les fonctionnaires sont responsables ou qu'ils traitent (n° 3)········································ 192
1) Sujet / 192 2) Fonctionnaire / 192
3) Affaires traitées et gérées par des fonctionnaires / 195 4) Demandes ou médiation / 198
5) Les relations entre les fonds politiques et les pots-de-vin / 198
esprit.
Acquisition de droits de propriété ou d'intérêts par le biais d'un contrat ou d'une cession avec une certaine société
Médiation (n° 4) ·········································································· 199
1) Signification / 199 2) Contenu / 199
4. Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
5. Châtiment· ...
Chapitre 9 / Médiation des dons pour réprimer les médecins
Article 33 (Restrictions relatives à la sollicitation de dons)
1 Signification· ...
2 Sommaire· ...
aller.
Signification de « comment supprimer la volonté des autres » ········································································ 205
moi.
Signification du terme « courtage »· ...
3 Jurisprudence ·· ...
4. Châtiment· ...
Chapitre 10 / Comptabilisation, déclaration et divulgation des fonds politiques
Article 34 (Rapport sur la nomination du responsable comptable, etc.)
1 Signification· ...
aller.
Responsable de la comptabilité ·· ...
moi.
Fonctions de l'agent comptable ·· ...
tous.
Nomination et nomination simultanée du directeur comptable· ...
1) Rapport sur la nomination du responsable comptable / 214 2) Restrictions relatives au cumul des fonctions de responsable comptable / 215
la.
Rapport d'ouverture de compte de dépôt· ...
2 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
La personne ayant le droit d'élire exerce simultanément les fonctions de responsable comptable· ...
moi.
Assurant simultanément les fonctions de responsable de la comptabilité pour les responsables électoraux, etc. ·· ...
tous.
Nomination du responsable comptable du Comité de soutien aux députés de l'Assemblée nationale pour l'assistant du député··············································· 217
la.
Rapports des directeurs comptables lors de l'élection d'un candidat unique à la députation ····················· 217
esprit.
La question de savoir si Saemaul Geumgo est une institution financière· ...
3. Châtiment· ...
Article 35 (Déclaration des changements de responsable comptable, etc.)
1 Signification· ...
2 Rapport de changement de responsable comptable· ...
3. Châtiment· ...
Article 36 (Recettes et dépenses du responsable comptable)
1 Signification· ...
2 Recettes et dépenses par responsable comptable· ...
aller.
Revenus et dépenses du responsable comptable ·· ...
moi.
Dépenses déléguées pour les assistants comptables ·· ...
tous.
Dépenses sous la gestion et le contrôle du responsable comptable ·· ...
3 Principes de comptabilisation des fonds politiques ·· ...
4. Méthodes de dépense des fonds politiques ·· ...
5 Dépenses de campagne des candidats aux élections des fonctionnaires et des candidats aux élections préliminaires···································································· 229
6. La question de savoir si l'objectif pour lequel la dépense a été effectuée avant l'inscription en tant que promoteur est admissible à titre de dépense······································ 229
7 Jurisprudence· ...
8 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
Revenus et dépenses des partis politiques ·· ...
1) Frais de réunions des membres du parti / 231 2) Frais d'organisation de sessions de formation des membres du parti par le conseil des membres du parti / 232
3) La possibilité pour les bureaux électoraux des partis politiques d'apporter un soutien financier aux candidats, etc. / 232
moi.
Revenus et dépenses des membres de l'Assemblée nationale· ...
1) Utilisation de fonds publics (fonds politiques) à l'étranger par des membres de l'Assemblée nationale / 233
tous.
Revenus et dépenses des candidats (potentiels) ·· ...
1) Dépenses publicitaires sur Internet pour les élections municipales à représentation proportionnelle / 233
2) Dépenses liées aux frais de gestion du bureau électoral, payées régulièrement par virement automatique / 233
3) Frais de cotisation au parti payés par virement automatique avant l'inscription comme candidat préliminaire / 233
4) Indemnités et frais des directeurs de campagne électorale, etc. / 234
la.
Revenus et dépenses du candidat principal 234
9. Châtiment ·· ...
Article 37 (Placement et inscription des livres comptables)
1 Signification· ...
2 Types de livres comptables· ...
aller.
partis politiques (bureaux électoraux et bureaux de contact électoral pour les candidats recommandés par le parti à l'élection présidentielle, aux élections à la représentation proportionnelle pour l'Assemblée nationale, et
Élections des conseillers municipaux à représentation proportionnelle (y compris les bureaux électoraux) ························································ 237
1) Comptes de recettes et de dépenses (Voir tableau 1 du Règlement sur la gestion des fonds politiques, « Liste des postes de recettes et de dépenses ») / 237
2) Grand livre comptable : 〈Formulaire 33 du Règlement〉 / 241
moi.
Association des supporters· ...
1) Comptes de revenus et de dépenses / 241 2) Comptes de revenus / 241
3) Compte de dépenses / 242 4) Livre comptable : 〈Formulaire n° 33 du Règlement〉 / 243
tous.
Députés de l'Assemblée nationale, candidats aux primaires présidentielles, candidats aux primaires pour la direction du parti, etc., avec leurs groupes de soutien, élections aux fonctions publiques
Candidats · Candidats potentiels · ...
1) Comptes de revenus et de dépenses / 245 2) Comptes de revenus / 245
3) Compte de dépenses / 246 4) Livre comptable : 〈Formulaire n° 34 du Règlement〉 / 246
3. Méthodes de dépenses· ...
4. Calendrier des dépenses.......................................................................................................... 247
5. Inscription et saisie dans le grand livre comptable.......................................................................................... 247
aller.
Registre de plage.......................................................................................................................... 247
moi.
Instructions comptables· ...
tous.
Précautions à prendre lors du remplissage du formulaire ·· ...
6 Clôture des livres comptables· ...
aller.
Date limite· ...
moi.
Méthode de fermeture.......................................................................................................................... 249
7 Jurisprudence· ...
8 décisions de la Cour constitutionnelle 250
9. Châtiment ·· ...
Article 38 (Compte rendu des partis politiques)
1 Signification· ...
Compte rendu des deux parties· ...
aller.
Procédures comptables à stipuler dans les statuts et le règlement du parti· ...
moi.
Contrôle trimestriel de la situation comptable, inspection et publication des résultats·························································· 254
3. Traitement des dépenses du Fonds politique· ...
aller.
Demande d'achat et de paiement· ...
moi.
Dépense Cause Action (Conclusion de contrat, etc.) ·· ...
tous.
Résolution relative aux dépenses· ...
4 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
Traitement comptable et de location des bureaux du Parti central ·· ...
moi.
Soutien aux dépenses de fonctionnement des bureaux des membres des partis politiques à l'Assemblée nationale, etc.· ...
tous.
Les partis politiques accordent des subventions électorales aux candidats aux élections municipales.
la.
Comptabilisation par la partie centrale des contrats de location et des revenus locatifs·························································· 257
5. Châtiment· ...
Article 39 (Reçus et autres pièces justificatives)
1 Signification ·· ...
2 Obligation de conserver les reçus· ...
3 raisons justifiant une exception à la préparation du reçu.......................................................................... 259
4 raisons d'omettre la soumission des reçus lors de la déclaration des comptes· ...
5 questions fréquemment posées sur les rapports comptables lors des élections des fonctionnaires ······················································· 260
aller.
Les candidats peuvent utiliser leurs propres véhicules, etc., pour leurs discours et discussions publics.
Méthode de traitement comptable des cas· ...
moi.
En ce qui concerne les campagnes électorales, les véhicules appartenant aux responsables électoraux, aux bénévoles ou aux proches des candidats
Si une assistance est disponible gratuitement et, le cas échéant, comment elle est justifiée·············261
tous.
Un candidat potentiel peut-il payer un loyer s'il loue un immeuble (bureau) dont il est propriétaire ?······· 263
la.
Méthode comptable lorsqu'un candidat emprunte de l'argent à une autre personne······················ 263
esprit.
Comptabilisation des boissons apportées par les visiteurs à la cérémonie d'ouverture du bureau électoral················ 263
bar.
En charge de tâches simples (traitement de texte, service du thé, nettoyage, etc.) au bureau électoral ou au bureau de contact électoral
Étendue des salaires payables aux travailleurs· ...
Article 40 (Rapport comptable)
1 Signification ·· ...
2 Sujets relatifs à l'information comptable ·· ...
3. Calendrier des rapports comptables ·· ...
aller.
partis politiques· ...
1) Années sans élections publiques / 269
2) Année de participation aux élections publiques nationales / 269
3) Années de participation aux élections partielles à des fonctions publiques organisées dans certaines régions / 269
4) Autres (Comité préparatoire central du parti avec un parti politique et un groupe de soutien) / 269
moi.
Association centrale des sympathisants du Parti (y compris l'Association centrale des sympathisants du Comité préparatoire de la Fondation du Parti) et Association des sympathisants des membres de l'Assemblée nationale····················· 270
tous.
Candidats aux primaires présidentielles, candidats aux primaires pour la direction du parti et leurs partisans······················································ 270
la.
Candidats, candidats préliminaires et leurs partisans aux élections publiques··········································································· 270
esprit.
Députés de l'Assemblée nationale avec groupes de soutien· ...
4. Questions relatives aux rapports comptables.......................................................................................................................................... 271
5 Documents de rapports comptables· ...
6 Rapport sur les détails du soutien financier politique ·· ...
aller.
Subventions· ...
moi.
Recettes et dépenses liées aux subventions· ...
tous.
Méthode de règlement du solde de la subvention utilisée, etc. ·· ...
la.
Rapport sur les détails du financement politique· ...
7 Rapport sur la liste des donateurs de l'association de parrainage ·· ...
8. Signature et sceau de l'Alliance ·· ...
9 Jurisprudence· ...
10 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
Dons après le jour des élections, etc. ·· ...
moi.
Date limite pour la remise des rapports comptables des personnes n'ayant pas obtenu le premier tour des élections, etc.························· 276
tous.
Compte rendu du Comité de soutien aux membres élus de l'Assemblée nationale ·· ...
11. Châtiment· ...
Article 41 (Autocontrôle des rapports comptables, etc.)
1 Signification· ...
2 Sommaire· ...
aller.
Contrôles internes relatifs au traitement comptable des fonds politiques 278
1) Examen et résolution par l’organe représentatif (y compris son organe délégué) ou par le Comité du budget et des règlements / 278
2) Audit par un organisme d'audit interne / 279
moi.
Contrôle externe de la comptabilité des fonds politiques ········································································ 279
1) Audit par un expert-comptable agréé / 279 2) Publication des détails du rapport comptable / 280
3) Inspection, objection et délivrance de copies des rapports comptables, y compris les détails relatifs aux biens et aux recettes/dépenses / 280
4) Le pouvoir de la Commission électorale nationale d'enquêter sur les questions comptables / 280
3. Châtiment· ...
Article 42 (Inspection et délivrance de copies des rapports comptables, etc.)
1 Signification· ...
2 Historique législatif ·· ...
3. Inspection et délivrance de copies des rapports comptables, etc. ·· ...
aller.
Annonce des détails du rapport comptable, etc. ·· ...
moi.
Inspection des rapports comptables, etc. ···································································································· 283
1) Emplacement et installations / 284 2) Période de visionnage et public cible / 284
tous.
Délivrance de copies de rapports comptables, etc. ·· ...
la.
Documents soumis à consultation et à la délivrance de copies· ...
4. Si les motifs de non-divulgation prévus par la Loi sur la divulgation des renseignements des institutions publiques s’appliquent ou non. 288
5 Interdiction d'utiliser les détails des dons politiques à des fins politiques ························································ 290
6 Objection aux détails du rapport comptable ·· ...
aller.
Délai, objet et mode d'opposition ·· ...
moi.
Gestion des objections ·· ...
7. Châtiment ·· ...
8 Publication des rapports comptables par pays ·· ...
aller.
État de la publication des rapports comptables dans chaque pays ·· ...
moi.
Systèmes de reporting et de publication comptables au Royaume-Uni et aux États-Unis 294
1) Royaume-Uni : Système de compte rendu de la Commission électorale / 294 2) États-Unis / 294
tous.
Comparaison des systèmes de divulgation du financement politique en Corée et aux États-Unis 298
la.
Montre ouverte de Corée (openwatch.kr) ······························································································ 299
300 Divulgation permanente sur Internet des revenus et des dépenses des fonds politiques pour l'amélioration du système
Article 43 (Demande de communication de données, etc.)
1 Signification· ...
2. Droit d'enquêter sur les recettes et les dépenses liées aux frais électoraux· ...
aller.
Sujet d'enquête· ...
moi.
Motif de l'enquête· ...
tous.
Étendue de l'enquête· ...
3. Lien avec le droit d’enquêter sur les infractions de financement politique (article 52 de la loi sur les fonds politiques)·························································· 303
aller.
Comparaison des pouvoirs d'enquête des articles 43 et 52· ...
moi.
Comparaison des sanctions prévues aux articles 43 et 52· ...
4 Conflits avec d'autres lois................................................................................................. 304
5. Châtiment· ...
Article 44 (Transfert et conservation des livres comptables, etc.)
1 Signification· ...
2 Transfert des livres comptables, etc. à la personne habilitée à désigner................................................................. 306
3. Conservation et dépôt des livres comptables, etc. ·· ...
4. Châtiment· ...
Chapitre 11 / Infractions majeures liées aux dépenses électorales
Article 49 (Sanctions pour les infractions liées aux dépenses électorales)
1 Signification· ...
2 Questions clés ·· ...
aller.
Infractions liées au défaut de dépôt de rapports comptables, etc. (Article 1) .......................................................................................... 314
1) Signification / 314 2) Sujet / 316
3) Lois / 316 4) Jurisprudence / 317
5) Relations avec les détenus / 322
moi.
Infraction de faux en écriture (article 2, paragraphe 6) ·· ...
1) Signification / 324 2) Reçus et autres pièces justificatives / 324
3) Jurisprudence / 325
tous.
Infractions relatives aux revenus et aux dépenses commises par des personnes non comptables (Article 2, paragraphe 3)· ...
1) Sujet / 327 2) Dépenses des assistants comptables / 328
3) Champ d'application des dépenses par le responsable comptable en fonction de la date de survenance du motif de dépense du fonds politique / 329
4) Les biens personnels du candidat sont déclarés au responsable comptable et
En cas de non-recevoir ou de non-dépenser des revenus via un compte de dépôt / 329
5) Achat et · de l'article 49, paragraphe 2, alinéa 3 de la loi sur les fonds politiques et de la loi sur l'élection des fonctionnaires
Existe-t-il un conflit juridique avec le délit d'incitation à l'intérêt, etc. ? / 330
la.
Infraction relative aux revenus et dépenses non déclarés (Article 2, paragraphe 3)·································································· 330
1) Objet / 330 2) Recettes et dépenses effectuées via le compte de dépôt d'un parti politique non déclarées à la Commission électorale nationale / 331
3) Nomination d'un agent comptable · Encaissement et décaissement des dépenses électorales hors d'un compte de dépôt préalable / 331
4) Relations entre détenus et peines de séparation / 332 5) Paiement des indemnités et des frais des directeurs de campagne électorale, etc. / 332
esprit.
Défaut de déclaration des comptes de dépôt et des gestionnaires comptables (article 2, paragraphe 2) 332
333 Mesures visant à améliorer le système et à prévenir les fausses déclarations de dépenses électorales
Chapitre 12 / Cotisations du parti
Article 4 (Cotisations des parties), Article 5 (Reçu des cotisations des parties)
1 Signification· ...
2. Nombre de membres et cotisations des partis politiques coréens (2022).
12.
31.
(Actuel)······························································· 338
aller.
Nombre de membres du parti.......................................................................................................................... 338
1) Nombre de membres par parti / 338 2) Nombre de membres par parti comparé au nombre d'électeurs / 338
moi.
État des cotisations des partis ·· ...
1) Situation des cotisants par rapport à l'année précédente / 339 2) Situation des cotisants par parti politique / 340
3. État des cotisations des partis dans chaque pays ·· ...
4 Sommaire ·· ...
aller.
Loi sur les relations avec les partis politiques ·· ...
moi.
Cotisations spéciales pour les fêtes· ...
tous.
Rapport comptable des cotisations des parties· ...
la.
Nature et caractéristiques du système d'adhésion et de cotisations de parrainage, etc. ···································································· 343
esprit.
Paiement des cotisations au parti après l'obtention du statut de fonctionnaire· ...
bar.
Que cela constitue ou non un don au sens de la Loi sur les élections des fonctionnaires publics ·· ...
acheter.
Gestion des cotisations de parti payées sous le nom ou le pseudonyme d'une autre personne· ...
Ah.
Sous réserve de l'attribution au Trésor national en vertu de la Loi sur les fonds politiques et de la Loi sur les partis politiques· ...
1) Loi sur les fonds politiques / 346 2) Loi sur les partis politiques / 348
règle.
Reçu de cotisation du parti ·· ...
1) Production des reçus de cotisations aux partis / 348 2) Délivrance des reçus / 349
3) Comparaison des recettes des cotisations du parti et des recettes des fonds politiques provenant des groupes de soutien / 350
5 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
Le paiement des cotisations du parti avant son enregistrement central est possible. 351
moi.
Paiement des cotisations aux autres sections municipales/provinciales du même parti politique, etc.· ...
tous.
Nature de la cotisation au Comité directeur du parti politique et remboursement du dépôt pour les élections primaires ········································································ 352
la.
Paiement des cotisations aux partis par retenue sur salaire· ...
esprit.
Activités de collecte de fonds par cotisations des membres du parti· ...
bar.
Paiement des cotisations des parties sociales· ...
acheter.
Collecte de fonds pour les cotisations du parti par le biais d'obligations de parti· ...
Ah.
Exemption des cotisations de parti, etc. ·· ...
règle.
Exonération fiscale des cotisations versées au comité préparatoire à la fondation du parti· ...
voiture.
Paiement des cotisations avec des points KT···························· 354
carte.
Paiement des cotisations des partis par virement bancaire· ...
monter.
Lors du paiement des cotisations des parties par le biais du système de paiement téléphonique, etc., émission de reçus de cotisations des parties····································· 354
oignon vert.
Délivrance des reçus de cotisations totales des parties ·· ...
6 Pénalités ·· ...
Chapitre 13 / Les commanditaires et les commandites
Article 6 (Autorité de désignation du comité de parrainage)
1 Importance du système de parrainage· ...
2 Règlements juridiques sur les parrainages· ...
aller.
Nécessité d'une réglementation ·· ...
moi.
Contenu réglementaire .......................................................................................................................... 360
tous.
Interdiction de la formation d'organisations similaires par les associations de partisans· ...
3 Extension des droits de désignation de parrainage· ...
4 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
Désignation d'un groupe de soutien pour un candidat au comité suprême des jeunes d'un parti politique· ...
moi.
Désignation d'un groupe de soutien pour le candidat primaire à la députation adjointe d'un parti politique······················ 363
tous.
Désignation d'un comité de soutien aux candidats aux primaires du parti pour l'élection des membres du Conseil suprême··················································· 364
la.
Une personne qui s'est inscrite comme candidat préliminaire à l'élection présidentielle
1 L'importance des fonds politiques· ...
2 Définition des fonds politiques ·· ...
3 Définitions du financement politique dans chaque pays· ...
4. Classification des fonds politiques· ...
aller.
Frais électoraux..........................................................................................................................6
1) Système d'élections publiques / 7 2) Plafond des dépenses électorales / 9
3) Couverture des coûts électoraux / 9 4) Limitations de la couverture des coûts électoraux / 9
5) Remboursement des frais pour les personnes dont l'élection a été invalidée / 10
moi.
Fonds politiques autres que les dépenses électorales· ...
5. La nécessité d'une réglementation des fonds politiques 12
aller.
La nécessité d'une réglementation· ...
moi.
Tendances mondiales en matière de réglementation du financement politique ·· ...
tous.
Orientation de la réglementation.......................................................................................................... 14
6 Historique législatif·············································································································15
7 Objet de la Loi sur le financement politique ·········································································································································20
Article 1 (Objet)
aller.
Garantir l’allocation appropriée des fonds politiques ·· ...
moi.
Divulgation des détails des revenus et des dépenses des fonds politiques· ...
tous.
Prévention de la corruption liée aux fonds politiques· ...
la.
Le développement sain de la politique démocratique ·· ...
8 Principes fondamentaux de la Loi sur le financement politique ·····················································································21
Chapitre 2 / Les relations entre la loi sur le financement politique et les autres lois
1 La loi sur les fonds politiques et la Constitution 24
2 Comparaison des dispositions constitutionnelles relatives aux fonds politiques dans chaque pays ·························································································24
3 Loi sur le financement politique et Loi sur l'élection des fonctionnaires publics················································································25
aller.
Campagnes électorales et activités politiques· ...
moi.
Relation entre la Loi sur le financement politique et la Loi sur l'élection des fonctionnaires ······································································ 26
1) Restrictions relatives au vote et à l'éligibilité à l'élection / 27 2) Invalidité de l'élection / 27
3) Restrictions relatives aux fonctions publiques, etc. / 30 4) Peines distinctes / 33
5) Délai de prescription / 38 6) Comparaison des « Dispositions complémentaires » de la Loi sur les fonds politiques et de la Loi sur les élections des fonctionnaires / 39
4 Loi sur le financement politique et Loi sur les partis politiques············································································································40
5 Système actuel en vertu de la Loi sur les fonds politiques·····················································41
Chapitre 3 / Financement politique illégal
Article 2 (Principes fondamentaux) Paragraphe 1
Article 3 (Définition)
Article 45 (Délit de réception de fonds politiques) Paragraphe 1
1 Signification ·· ...
aller.
Définition des fonds politiques aux termes des articles 2 et 3 de la loi sur les fonds politiques············································································ 45
moi.
Aperçu de l'article 45, paragraphe 1, de la loi sur les fonds politiques ············································································· 46
tous.
Violation de l'article 45, paragraphe 1, de la loi sur le financement politique et sanctions, y compris l'invalidation de l'élection················································ 47
2 « Personnes engagées dans des activités politiques » ··············································································································47
aller.
Signification· ...
moi.
Cas correspondant à « personnes engagées dans des activités politiques » ·········································································· 48
tous.
Cas ne relevant pas de la catégorie des « personnes engagées dans des activités politiques »· ...
la.
Financement politique et élections des surintendants ·· ...
3 « Fonds pour les activités politiques »· ...
aller.
Importance et critères d'évaluation.......................................................................................................... 58
1) Partis politiques, élus, candidats, sympathisants et dirigeants de partis / 58
2) Autres personnes politiquement actives / 58
moi.
Cas relevant de la catégorie « Financement d’activités politiques »· ...
tous.
Cas non couverts par « Fonds pour les activités politiques »··················· 66
4 Argent, etc. Tous···········································································································70
5 locations gratuites ·· ...
aller.
Méthodes de signification et de jugement ·· ...
moi.
Différences par rapport aux locations payantes· ...
tous.
Objet de location gratuite................................................................................................................................................. 86
6 Remise de dette, réduction de dette et autres avantages 87
7 Dons· ...
8. Le dos du tigre· ...
9 Le problème du « Daehyangbeom »···········································································································92
10e période···········································································································93
11 Dispositions particulières entre parents· ...
12 Relations avec les prisonniers············································································································99
aller.
Article 45, paragraphe 1 et article 45, paragraphe 2····························································································· 99
moi.
Criminalité globale· ...
tous.
Crimes et corruption liés aux fonds politiques : notions de base
la.
Infractions liées au financement politique et violations de la Loi sur les partis politiques· ...
esprit.
Infractions liées au financement politique et violations de la loi 103 sur les élections des fonctionnaires
13 Confiscation et recouvrement ·· ...
14 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
Cas de violation de la loi sur le financement politique· ...
1) Activités politiques des partis politiques et de leurs membres / 107
2) Activités politiques des membres de l'Assemblée nationale, des conseillers locaux et des chefs des administrations locales / 108
3) Activités politiques d'autres personnes politiquement actives / 110
moi.
Cas non considérés comme des violations de la loi sur le financement politique ······························································ 110
1) Activités politiques des partis politiques et de leurs membres / 110
2) Activités politiques des membres de l'Assemblée nationale, des conseillers locaux et des chefs des administrations locales / 112
3) Activités politiques d'autres personnes politiquement actives / 113
15 Normes relatives aux activités lucratives sur les médias sociaux en vertu de la loi sur les fonds politiques 115
Amélioration du système : Autoriser la collecte de fonds via les services de parrainage sur les réseaux sociaux et bloquer le financement politique illicite par le biais de lancements de livres. 119
Chapitre 4 / Dépenses autres que les activités politiques
Article 2 (Principes fondamentaux) Paragraphe 3
1 Signification· ...
2 Jurisprudence· ...
3 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections ·· ...
aller.
Cas dans lesquels l'utilisation de fonds politiques est autorisée 128
1) Dépenses liées aux partis politiques / 128 2) Dépenses liées aux membres de l'Assemblée nationale / 129
3) Frais liés aux bourses d'études / 138 4) Honoraires d'avocat et frais de justice / 139
moi.
Cas où l'utilisation de fonds politiques n'est pas autorisée· ...
1) Dépenses des partis politiques (comité préparatoire) / 142 2) Dépenses des membres de l'Assemblée nationale / 142
4. Châtiment· ...
Renforcement de la réglementation sur l'utilisation privée des fonds politiques par une réforme institutionnelle 144
Chapitre 5 / Dons et dépenses des fonds politiques, y compris les méthodes anonymes
Article 2 (Principes fondamentaux) Paragraphe 4
1 Signification· ...
2 Jurisprudence· ...
3. Châtiment· ...
Chapitre 6 / Dons à des fonds politiques au nom d'une autre personne
Article 2 (Principes fondamentaux), paragraphe 5
1 Signification· ...
2 Jurisprudence· ...
3. Châtiment· ...
Chapitre 7 / Dons et réception de fonds politiques provenant d'organisations, etc.
Article 31 (Restrictions relatives aux dons)
1 Signification· ...
2 Historique législatif ·· ...
3 Exemples législatifs de chaque pays· ...
4 Exigences relatives aux composants· ...
5 Jurisprudence 164
aller.
Critères de détermination des fonds « liés à des groupes »· ...
moi.
Cas de fonds « liés à un groupe ».......................................................................................... 166
tous.
Cas où les fonds ne sont pas considérés comme « liés au groupe » 169
6 Interprétation administrative de la Commission électorale centrale ·· ...
A. Activités sur les réseaux sociaux ·· ...
moi.
Bénéfices des sociétés· ...
tous.
Fonds d'entreprises et d'organisations· ...
la.
Activités du conseil local ·· ...
esprit.
Autres· ...
7. La question de savoir si le délit de violation de la loi sur les fonds politiques et le délit de détournement de fonds dans l'intention d'obtenir des profits illégaux sont établis················ 174
8. Châtiment· ...
Chapitre 8 / Dons et reçus liés à des actes spécifiques
Article 31 (Restrictions relatives aux dons liés à des actes spécifiques)
1 Signification· ...
2 Historique législatif ·· ...
3 Sommaire ·· ...
aller.
Restrictions relatives aux dons politiques liées à des actes spécifiques··················· 180
moi.
Recommandation d'une personne en particulier pour les élections à une fonction publique (n° 1) ··················································· 180
1) Objet du projet de loi / 180 2) Sujet / 181
3) Sens « en rapport avec la recommandation d’une personne spécifique comme candidat » / 183 4) Élément subjectif / 186
5) Lien entre les infractions de corruption et d'incitation à des intérêts en vertu de la Loi sur l'élection des fonctionnaires et l'infraction de violation de la Loi sur les fonds politiques / 187
tous.
Élection du président et du vice-président du Conseil provincial et du président et du vice-président du Conseil de l'éducation,
Élection du surintendant de l'éducation et des membres du conseil scolaire (n° 2) ································································ 189
la.
Demander ou faciliter les demandes de travaux dont les fonctionnaires sont responsables ou qu'ils traitent (n° 3)········································ 192
1) Sujet / 192 2) Fonctionnaire / 192
3) Affaires traitées et gérées par des fonctionnaires / 195 4) Demandes ou médiation / 198
5) Les relations entre les fonds politiques et les pots-de-vin / 198
esprit.
Acquisition de droits de propriété ou d'intérêts par le biais d'un contrat ou d'une cession avec une certaine société
Médiation (n° 4) ·········································································· 199
1) Signification / 199 2) Contenu / 199
4. Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
5. Châtiment· ...
Chapitre 9 / Médiation des dons pour réprimer les médecins
Article 33 (Restrictions relatives à la sollicitation de dons)
1 Signification· ...
2 Sommaire· ...
aller.
Signification de « comment supprimer la volonté des autres » ········································································ 205
moi.
Signification du terme « courtage »· ...
3 Jurisprudence ·· ...
4. Châtiment· ...
Chapitre 10 / Comptabilisation, déclaration et divulgation des fonds politiques
Article 34 (Rapport sur la nomination du responsable comptable, etc.)
1 Signification· ...
aller.
Responsable de la comptabilité ·· ...
moi.
Fonctions de l'agent comptable ·· ...
tous.
Nomination et nomination simultanée du directeur comptable· ...
1) Rapport sur la nomination du responsable comptable / 214 2) Restrictions relatives au cumul des fonctions de responsable comptable / 215
la.
Rapport d'ouverture de compte de dépôt· ...
2 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
La personne ayant le droit d'élire exerce simultanément les fonctions de responsable comptable· ...
moi.
Assurant simultanément les fonctions de responsable de la comptabilité pour les responsables électoraux, etc. ·· ...
tous.
Nomination du responsable comptable du Comité de soutien aux députés de l'Assemblée nationale pour l'assistant du député··············································· 217
la.
Rapports des directeurs comptables lors de l'élection d'un candidat unique à la députation ····················· 217
esprit.
La question de savoir si Saemaul Geumgo est une institution financière· ...
3. Châtiment· ...
Article 35 (Déclaration des changements de responsable comptable, etc.)
1 Signification· ...
2 Rapport de changement de responsable comptable· ...
3. Châtiment· ...
Article 36 (Recettes et dépenses du responsable comptable)
1 Signification· ...
2 Recettes et dépenses par responsable comptable· ...
aller.
Revenus et dépenses du responsable comptable ·· ...
moi.
Dépenses déléguées pour les assistants comptables ·· ...
tous.
Dépenses sous la gestion et le contrôle du responsable comptable ·· ...
3 Principes de comptabilisation des fonds politiques ·· ...
4. Méthodes de dépense des fonds politiques ·· ...
5 Dépenses de campagne des candidats aux élections des fonctionnaires et des candidats aux élections préliminaires···································································· 229
6. La question de savoir si l'objectif pour lequel la dépense a été effectuée avant l'inscription en tant que promoteur est admissible à titre de dépense······································ 229
7 Jurisprudence· ...
8 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
Revenus et dépenses des partis politiques ·· ...
1) Frais de réunions des membres du parti / 231 2) Frais d'organisation de sessions de formation des membres du parti par le conseil des membres du parti / 232
3) La possibilité pour les bureaux électoraux des partis politiques d'apporter un soutien financier aux candidats, etc. / 232
moi.
Revenus et dépenses des membres de l'Assemblée nationale· ...
1) Utilisation de fonds publics (fonds politiques) à l'étranger par des membres de l'Assemblée nationale / 233
tous.
Revenus et dépenses des candidats (potentiels) ·· ...
1) Dépenses publicitaires sur Internet pour les élections municipales à représentation proportionnelle / 233
2) Dépenses liées aux frais de gestion du bureau électoral, payées régulièrement par virement automatique / 233
3) Frais de cotisation au parti payés par virement automatique avant l'inscription comme candidat préliminaire / 233
4) Indemnités et frais des directeurs de campagne électorale, etc. / 234
la.
Revenus et dépenses du candidat principal 234
9. Châtiment ·· ...
Article 37 (Placement et inscription des livres comptables)
1 Signification· ...
2 Types de livres comptables· ...
aller.
partis politiques (bureaux électoraux et bureaux de contact électoral pour les candidats recommandés par le parti à l'élection présidentielle, aux élections à la représentation proportionnelle pour l'Assemblée nationale, et
Élections des conseillers municipaux à représentation proportionnelle (y compris les bureaux électoraux) ························································ 237
1) Comptes de recettes et de dépenses (Voir tableau 1 du Règlement sur la gestion des fonds politiques, « Liste des postes de recettes et de dépenses ») / 237
2) Grand livre comptable : 〈Formulaire 33 du Règlement〉 / 241
moi.
Association des supporters· ...
1) Comptes de revenus et de dépenses / 241 2) Comptes de revenus / 241
3) Compte de dépenses / 242 4) Livre comptable : 〈Formulaire n° 33 du Règlement〉 / 243
tous.
Députés de l'Assemblée nationale, candidats aux primaires présidentielles, candidats aux primaires pour la direction du parti, etc., avec leurs groupes de soutien, élections aux fonctions publiques
Candidats · Candidats potentiels · ...
1) Comptes de revenus et de dépenses / 245 2) Comptes de revenus / 245
3) Compte de dépenses / 246 4) Livre comptable : 〈Formulaire n° 34 du Règlement〉 / 246
3. Méthodes de dépenses· ...
4. Calendrier des dépenses.......................................................................................................... 247
5. Inscription et saisie dans le grand livre comptable.......................................................................................... 247
aller.
Registre de plage.......................................................................................................................... 247
moi.
Instructions comptables· ...
tous.
Précautions à prendre lors du remplissage du formulaire ·· ...
6 Clôture des livres comptables· ...
aller.
Date limite· ...
moi.
Méthode de fermeture.......................................................................................................................... 249
7 Jurisprudence· ...
8 décisions de la Cour constitutionnelle 250
9. Châtiment ·· ...
Article 38 (Compte rendu des partis politiques)
1 Signification· ...
Compte rendu des deux parties· ...
aller.
Procédures comptables à stipuler dans les statuts et le règlement du parti· ...
moi.
Contrôle trimestriel de la situation comptable, inspection et publication des résultats·························································· 254
3. Traitement des dépenses du Fonds politique· ...
aller.
Demande d'achat et de paiement· ...
moi.
Dépense Cause Action (Conclusion de contrat, etc.) ·· ...
tous.
Résolution relative aux dépenses· ...
4 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
Traitement comptable et de location des bureaux du Parti central ·· ...
moi.
Soutien aux dépenses de fonctionnement des bureaux des membres des partis politiques à l'Assemblée nationale, etc.· ...
tous.
Les partis politiques accordent des subventions électorales aux candidats aux élections municipales.
la.
Comptabilisation par la partie centrale des contrats de location et des revenus locatifs·························································· 257
5. Châtiment· ...
Article 39 (Reçus et autres pièces justificatives)
1 Signification ·· ...
2 Obligation de conserver les reçus· ...
3 raisons justifiant une exception à la préparation du reçu.......................................................................... 259
4 raisons d'omettre la soumission des reçus lors de la déclaration des comptes· ...
5 questions fréquemment posées sur les rapports comptables lors des élections des fonctionnaires ······················································· 260
aller.
Les candidats peuvent utiliser leurs propres véhicules, etc., pour leurs discours et discussions publics.
Méthode de traitement comptable des cas· ...
moi.
En ce qui concerne les campagnes électorales, les véhicules appartenant aux responsables électoraux, aux bénévoles ou aux proches des candidats
Si une assistance est disponible gratuitement et, le cas échéant, comment elle est justifiée·············261
tous.
Un candidat potentiel peut-il payer un loyer s'il loue un immeuble (bureau) dont il est propriétaire ?······· 263
la.
Méthode comptable lorsqu'un candidat emprunte de l'argent à une autre personne······················ 263
esprit.
Comptabilisation des boissons apportées par les visiteurs à la cérémonie d'ouverture du bureau électoral················ 263
bar.
En charge de tâches simples (traitement de texte, service du thé, nettoyage, etc.) au bureau électoral ou au bureau de contact électoral
Étendue des salaires payables aux travailleurs· ...
Article 40 (Rapport comptable)
1 Signification ·· ...
2 Sujets relatifs à l'information comptable ·· ...
3. Calendrier des rapports comptables ·· ...
aller.
partis politiques· ...
1) Années sans élections publiques / 269
2) Année de participation aux élections publiques nationales / 269
3) Années de participation aux élections partielles à des fonctions publiques organisées dans certaines régions / 269
4) Autres (Comité préparatoire central du parti avec un parti politique et un groupe de soutien) / 269
moi.
Association centrale des sympathisants du Parti (y compris l'Association centrale des sympathisants du Comité préparatoire de la Fondation du Parti) et Association des sympathisants des membres de l'Assemblée nationale····················· 270
tous.
Candidats aux primaires présidentielles, candidats aux primaires pour la direction du parti et leurs partisans······················································ 270
la.
Candidats, candidats préliminaires et leurs partisans aux élections publiques··········································································· 270
esprit.
Députés de l'Assemblée nationale avec groupes de soutien· ...
4. Questions relatives aux rapports comptables.......................................................................................................................................... 271
5 Documents de rapports comptables· ...
6 Rapport sur les détails du soutien financier politique ·· ...
aller.
Subventions· ...
moi.
Recettes et dépenses liées aux subventions· ...
tous.
Méthode de règlement du solde de la subvention utilisée, etc. ·· ...
la.
Rapport sur les détails du financement politique· ...
7 Rapport sur la liste des donateurs de l'association de parrainage ·· ...
8. Signature et sceau de l'Alliance ·· ...
9 Jurisprudence· ...
10 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
Dons après le jour des élections, etc. ·· ...
moi.
Date limite pour la remise des rapports comptables des personnes n'ayant pas obtenu le premier tour des élections, etc.························· 276
tous.
Compte rendu du Comité de soutien aux membres élus de l'Assemblée nationale ·· ...
11. Châtiment· ...
Article 41 (Autocontrôle des rapports comptables, etc.)
1 Signification· ...
2 Sommaire· ...
aller.
Contrôles internes relatifs au traitement comptable des fonds politiques 278
1) Examen et résolution par l’organe représentatif (y compris son organe délégué) ou par le Comité du budget et des règlements / 278
2) Audit par un organisme d'audit interne / 279
moi.
Contrôle externe de la comptabilité des fonds politiques ········································································ 279
1) Audit par un expert-comptable agréé / 279 2) Publication des détails du rapport comptable / 280
3) Inspection, objection et délivrance de copies des rapports comptables, y compris les détails relatifs aux biens et aux recettes/dépenses / 280
4) Le pouvoir de la Commission électorale nationale d'enquêter sur les questions comptables / 280
3. Châtiment· ...
Article 42 (Inspection et délivrance de copies des rapports comptables, etc.)
1 Signification· ...
2 Historique législatif ·· ...
3. Inspection et délivrance de copies des rapports comptables, etc. ·· ...
aller.
Annonce des détails du rapport comptable, etc. ·· ...
moi.
Inspection des rapports comptables, etc. ···································································································· 283
1) Emplacement et installations / 284 2) Période de visionnage et public cible / 284
tous.
Délivrance de copies de rapports comptables, etc. ·· ...
la.
Documents soumis à consultation et à la délivrance de copies· ...
4. Si les motifs de non-divulgation prévus par la Loi sur la divulgation des renseignements des institutions publiques s’appliquent ou non. 288
5 Interdiction d'utiliser les détails des dons politiques à des fins politiques ························································ 290
6 Objection aux détails du rapport comptable ·· ...
aller.
Délai, objet et mode d'opposition ·· ...
moi.
Gestion des objections ·· ...
7. Châtiment ·· ...
8 Publication des rapports comptables par pays ·· ...
aller.
État de la publication des rapports comptables dans chaque pays ·· ...
moi.
Systèmes de reporting et de publication comptables au Royaume-Uni et aux États-Unis 294
1) Royaume-Uni : Système de compte rendu de la Commission électorale / 294 2) États-Unis / 294
tous.
Comparaison des systèmes de divulgation du financement politique en Corée et aux États-Unis 298
la.
Montre ouverte de Corée (openwatch.kr) ······························································································ 299
300 Divulgation permanente sur Internet des revenus et des dépenses des fonds politiques pour l'amélioration du système
Article 43 (Demande de communication de données, etc.)
1 Signification· ...
2. Droit d'enquêter sur les recettes et les dépenses liées aux frais électoraux· ...
aller.
Sujet d'enquête· ...
moi.
Motif de l'enquête· ...
tous.
Étendue de l'enquête· ...
3. Lien avec le droit d’enquêter sur les infractions de financement politique (article 52 de la loi sur les fonds politiques)·························································· 303
aller.
Comparaison des pouvoirs d'enquête des articles 43 et 52· ...
moi.
Comparaison des sanctions prévues aux articles 43 et 52· ...
4 Conflits avec d'autres lois................................................................................................. 304
5. Châtiment· ...
Article 44 (Transfert et conservation des livres comptables, etc.)
1 Signification· ...
2 Transfert des livres comptables, etc. à la personne habilitée à désigner................................................................. 306
3. Conservation et dépôt des livres comptables, etc. ·· ...
4. Châtiment· ...
Chapitre 11 / Infractions majeures liées aux dépenses électorales
Article 49 (Sanctions pour les infractions liées aux dépenses électorales)
1 Signification· ...
2 Questions clés ·· ...
aller.
Infractions liées au défaut de dépôt de rapports comptables, etc. (Article 1) .......................................................................................... 314
1) Signification / 314 2) Sujet / 316
3) Lois / 316 4) Jurisprudence / 317
5) Relations avec les détenus / 322
moi.
Infraction de faux en écriture (article 2, paragraphe 6) ·· ...
1) Signification / 324 2) Reçus et autres pièces justificatives / 324
3) Jurisprudence / 325
tous.
Infractions relatives aux revenus et aux dépenses commises par des personnes non comptables (Article 2, paragraphe 3)· ...
1) Sujet / 327 2) Dépenses des assistants comptables / 328
3) Champ d'application des dépenses par le responsable comptable en fonction de la date de survenance du motif de dépense du fonds politique / 329
4) Les biens personnels du candidat sont déclarés au responsable comptable et
En cas de non-recevoir ou de non-dépenser des revenus via un compte de dépôt / 329
5) Achat et · de l'article 49, paragraphe 2, alinéa 3 de la loi sur les fonds politiques et de la loi sur l'élection des fonctionnaires
Existe-t-il un conflit juridique avec le délit d'incitation à l'intérêt, etc. ? / 330
la.
Infraction relative aux revenus et dépenses non déclarés (Article 2, paragraphe 3)·································································· 330
1) Objet / 330 2) Recettes et dépenses effectuées via le compte de dépôt d'un parti politique non déclarées à la Commission électorale nationale / 331
3) Nomination d'un agent comptable · Encaissement et décaissement des dépenses électorales hors d'un compte de dépôt préalable / 331
4) Relations entre détenus et peines de séparation / 332 5) Paiement des indemnités et des frais des directeurs de campagne électorale, etc. / 332
esprit.
Défaut de déclaration des comptes de dépôt et des gestionnaires comptables (article 2, paragraphe 2) 332
333 Mesures visant à améliorer le système et à prévenir les fausses déclarations de dépenses électorales
Chapitre 12 / Cotisations du parti
Article 4 (Cotisations des parties), Article 5 (Reçu des cotisations des parties)
1 Signification· ...
2. Nombre de membres et cotisations des partis politiques coréens (2022).
12.
31.
(Actuel)······························································· 338
aller.
Nombre de membres du parti.......................................................................................................................... 338
1) Nombre de membres par parti / 338 2) Nombre de membres par parti comparé au nombre d'électeurs / 338
moi.
État des cotisations des partis ·· ...
1) Situation des cotisants par rapport à l'année précédente / 339 2) Situation des cotisants par parti politique / 340
3. État des cotisations des partis dans chaque pays ·· ...
4 Sommaire ·· ...
aller.
Loi sur les relations avec les partis politiques ·· ...
moi.
Cotisations spéciales pour les fêtes· ...
tous.
Rapport comptable des cotisations des parties· ...
la.
Nature et caractéristiques du système d'adhésion et de cotisations de parrainage, etc. ···································································· 343
esprit.
Paiement des cotisations au parti après l'obtention du statut de fonctionnaire· ...
bar.
Que cela constitue ou non un don au sens de la Loi sur les élections des fonctionnaires publics ·· ...
acheter.
Gestion des cotisations de parti payées sous le nom ou le pseudonyme d'une autre personne· ...
Ah.
Sous réserve de l'attribution au Trésor national en vertu de la Loi sur les fonds politiques et de la Loi sur les partis politiques· ...
1) Loi sur les fonds politiques / 346 2) Loi sur les partis politiques / 348
règle.
Reçu de cotisation du parti ·· ...
1) Production des reçus de cotisations aux partis / 348 2) Délivrance des reçus / 349
3) Comparaison des recettes des cotisations du parti et des recettes des fonds politiques provenant des groupes de soutien / 350
5 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
Le paiement des cotisations du parti avant son enregistrement central est possible. 351
moi.
Paiement des cotisations aux autres sections municipales/provinciales du même parti politique, etc.· ...
tous.
Nature de la cotisation au Comité directeur du parti politique et remboursement du dépôt pour les élections primaires ········································································ 352
la.
Paiement des cotisations aux partis par retenue sur salaire· ...
esprit.
Activités de collecte de fonds par cotisations des membres du parti· ...
bar.
Paiement des cotisations des parties sociales· ...
acheter.
Collecte de fonds pour les cotisations du parti par le biais d'obligations de parti· ...
Ah.
Exemption des cotisations de parti, etc. ·· ...
règle.
Exonération fiscale des cotisations versées au comité préparatoire à la fondation du parti· ...
voiture.
Paiement des cotisations avec des points KT···························· 354
carte.
Paiement des cotisations des partis par virement bancaire· ...
monter.
Lors du paiement des cotisations des parties par le biais du système de paiement téléphonique, etc., émission de reçus de cotisations des parties····································· 354
oignon vert.
Délivrance des reçus de cotisations totales des parties ·· ...
6 Pénalités ·· ...
Chapitre 13 / Les commanditaires et les commandites
Article 6 (Autorité de désignation du comité de parrainage)
1 Importance du système de parrainage· ...
2 Règlements juridiques sur les parrainages· ...
aller.
Nécessité d'une réglementation ·· ...
moi.
Contenu réglementaire .......................................................................................................................... 360
tous.
Interdiction de la formation d'organisations similaires par les associations de partisans· ...
3 Extension des droits de désignation de parrainage· ...
4 Interprétation administrative du Comité central de gestion des élections· ...
aller.
Désignation d'un groupe de soutien pour un candidat au comité suprême des jeunes d'un parti politique· ...
moi.
Désignation d'un groupe de soutien pour le candidat primaire à la députation adjointe d'un parti politique······················ 363
tous.
Désignation d'un comité de soutien aux candidats aux primaires du parti pour l'élection des membres du Conseil suprême··················································· 364
la.
Une personne qui s'est inscrite comme candidat préliminaire à l'élection présidentielle
Image détaillée
Avis de l'éditeur
Les fonds politiques sont le reflet de l'état de la société.
Le financement politique d'une époque reflète les activités et les interactions politiques des personnes vivant à cette époque.
C'est la grammaire et l'autoportrait de la communauté politique.
Par le passé, les fonds politiques ont souvent servi à cautionner la corruption.
Mais aujourd'hui, nous constatons que le financement politique n'est plus un moteur de la corruption, mais plutôt un moteur du progrès de la démocratie.
Les fonds politiques, lorsqu'ils sont conservés à huis clos, deviennent une source de corruption, mais lorsqu'ils sont rendus publics, ils deviennent un moteur du développement politique.
Les fonds politiques peuvent être un langage politique de redistribution et de solidarité, plutôt qu'un outil de pouvoir.
La collecte et l'utilisation des fonds politiques constituent le fondement de la politique.
Le financement politique n'est plus simplement un afflux de fonds ; il sert d'outil pour représenter les voix et la participation des citoyens aux opinions et perspectives diverses.
Elle contribue à créer une culture politique plus juste et plus transparente.
Le financement politique commence par de petites particules invisibles, un peu comme la neige, qui forment les grosses boules de neige de la démocratie.
C'est une propriété générale de la monnaie.
Mais lorsque l'argent est transformé en fonds politiques légitimes, ces petites sommes deviennent des intérêts composés et des tremplins qui soutiennent les activités politiques.
C'est une source essentielle pour écouter et faire entendre la voix des citoyens ordinaires dans les marchés et le métro.
Ces petits fonds politiques aux montants importants croissent comme une boule de neige, entourés par le soutien et la coopération de diverses parties prenantes, tels des billes, et exercent progressivement une force puissante semblable à « l'effet boule de neige ».
Les fonds politiques transforment un amas de neige froid et inanimé en un bonhomme de neige plein de joie et d'empathie.
Elle devient un symbole représentant l'évolution et la croissance de la démocratie.
Les financements politiques qui imprègnent le processus politique sont les germes de la démocratie qui renforcent ses principes et répartissent judicieusement le pouvoir et les responsabilités.
Tout comme une graine doit pourrir dans le sol pour fleurir et porter des fruits.
Au fil du temps, la Loi sur les fonds politiques a évolué et s'est adaptée aux changements et aux développements de la vie politique et sociale de notre pays.
Si de nombreux articles ont présenté le contenu et la théorie des lois sur le financement politique lors de leur adoption ou de leur révision, peu d'ouvrages organisent systématiquement des exemples pratiques et des lignes directrices directement applicables sur le terrain.
Ce livre a été conçu pour souligner l'importance et l'applicabilité pratique de la loi sur les fonds politiques.
Nous abordons un large éventail de sujets, allant des principes fondamentaux du droit du financement politique à la collecte et à l'utilisation des fonds, en passant par le contrôle et les sanctions, et nous nous efforçons d'aider les gens à comprendre et à appliquer le droit du financement politique d'un point de vue pratique.
Conformément à son titre, « Comprendre la loi sur le financement politique : théorie, pratique et perspectives », cet ouvrage explique successivement chaque article de la loi sur le financement politique, en approfondissant la théorie juridique et ses liens avec d'autres lois politiques, telles que la loi sur l'élection des fonctionnaires. Il examine la mise en œuvre concrète de la loi à travers la jurisprudence et les interprétations administratives de la Commission électorale nationale et, outre l'élargissement du champ d'application grâce à une introduction aux systèmes de financement politique internationaux, il recherche des pistes d'amélioration de ces systèmes.
Ce livre est une synthèse des réflexions, de la sagesse et des témoignages recueillis auprès de nos collègues de la Commission électorale nationale à tous les niveaux, qui luttent et se consacrent à la protection de la démocratie dans un contexte électoral âprement disputé.
J'ai pris la plume avec l'éthique de la responsabilité et de la conviction, qui sont l'équité et la justice.
Je voulais coucher sur le papier les vagues de démocratie cachées dans la nature, l'intensité, les méandres et le secret des fonds politiques, qui coulent profondément et constamment comme le fleuve sinueux de la politique réelle.
Mais le nombre est plus fort que le petit nombre.
J'espère que les lois politiques, notamment la loi sur le financement politique, la loi sur l'élection des fonctionnaires et la loi sur les partis politiques, deviendront les véritables piliers de l'État de droit.
J'aurais souhaité que la loi sur les relations politiques soit au service des citoyens.
Comme l'a dit un juriste, j'espère que le droit des relations politiques constituera également un tremplin vers les droits de l'homme, la paix et la démocratie.
« Le problème réside dans la relation entre le dirigeant et la loi. »
Lorsque la loi est au-dessus du souverain, on parle de « règne de droit », et lorsqu'elle est en dessous du souverain, on parle de « règne par la loi ».
L'ancienne loi est une loi qui contrôle et limite le pouvoir afin de protéger la liberté et les droits du peuple.
Cette dernière loi est le moyen par lequel les dirigeants exercent leur pouvoir et elle est une loi fondée sur la violence.
La première loi est un réceptacle pour les droits de l'homme, la paix et la démocratie, mais la seconde ne sert que de vecteur à une stratégie de gouvernement qui aliène et exclut le peuple de la vie politique.
Ainsi, contrairement à une société démocratique où la loi régit la politique, une société autoritaire utilise la violence déguisée en loi, plutôt que la loi elle-même, comme moyen d'action politique.
« Il s’agit d’une tentative de dissimuler et de couvrir la violence de l’État par le biais de la loi. »
À tous ceux que j'ai rencontrés lors de mes trajets entre Suwon et Yangju, qui m'ont directement motivé et inspiré à écrire ce livre, j'espère que ce magnifique hommage de Carl Sagan illuminera et enrichira leur vie.
« Ce fut une grande joie pour moi de pouvoir passer un instant fugace avec vous sur cette petite planète appelée Terre, au milieu de l’immensité incommensurable de l’espace et de l’éternité incalculable du temps (Cosmos). »
Enfin, je tiens à exprimer ma gratitude à ma merveilleuse épouse, Myeongmi, ainsi qu'à ma fille bien-aimée, Seohyun, et à mon fils, Seojun, pour leur soutien chaleureux et leur compréhension sans faille lors de la réalisation de ce livre.
Chaque instant passé avec eux m'a donné une grande force, et ce livre est l'expression de cette gratitude et de cet amour.
« La tempête est l’amie de ceux qui avancent (Nietzsche) », courage,
« Agissez de telle sorte que les conséquences de vos actions soient susceptibles d’éviter ou de réduire autant que possible la misère humaine (Artur Kaufmann) » Tolérance,
C’est un souhait simple dont Seohyun et Seojun se souviendront sur leur chemin vers la croissance et la maturité.
Le financement politique d'une époque reflète les activités et les interactions politiques des personnes vivant à cette époque.
C'est la grammaire et l'autoportrait de la communauté politique.
Par le passé, les fonds politiques ont souvent servi à cautionner la corruption.
Mais aujourd'hui, nous constatons que le financement politique n'est plus un moteur de la corruption, mais plutôt un moteur du progrès de la démocratie.
Les fonds politiques, lorsqu'ils sont conservés à huis clos, deviennent une source de corruption, mais lorsqu'ils sont rendus publics, ils deviennent un moteur du développement politique.
Les fonds politiques peuvent être un langage politique de redistribution et de solidarité, plutôt qu'un outil de pouvoir.
La collecte et l'utilisation des fonds politiques constituent le fondement de la politique.
Le financement politique n'est plus simplement un afflux de fonds ; il sert d'outil pour représenter les voix et la participation des citoyens aux opinions et perspectives diverses.
Elle contribue à créer une culture politique plus juste et plus transparente.
Le financement politique commence par de petites particules invisibles, un peu comme la neige, qui forment les grosses boules de neige de la démocratie.
C'est une propriété générale de la monnaie.
Mais lorsque l'argent est transformé en fonds politiques légitimes, ces petites sommes deviennent des intérêts composés et des tremplins qui soutiennent les activités politiques.
C'est une source essentielle pour écouter et faire entendre la voix des citoyens ordinaires dans les marchés et le métro.
Ces petits fonds politiques aux montants importants croissent comme une boule de neige, entourés par le soutien et la coopération de diverses parties prenantes, tels des billes, et exercent progressivement une force puissante semblable à « l'effet boule de neige ».
Les fonds politiques transforment un amas de neige froid et inanimé en un bonhomme de neige plein de joie et d'empathie.
Elle devient un symbole représentant l'évolution et la croissance de la démocratie.
Les financements politiques qui imprègnent le processus politique sont les germes de la démocratie qui renforcent ses principes et répartissent judicieusement le pouvoir et les responsabilités.
Tout comme une graine doit pourrir dans le sol pour fleurir et porter des fruits.
Au fil du temps, la Loi sur les fonds politiques a évolué et s'est adaptée aux changements et aux développements de la vie politique et sociale de notre pays.
Si de nombreux articles ont présenté le contenu et la théorie des lois sur le financement politique lors de leur adoption ou de leur révision, peu d'ouvrages organisent systématiquement des exemples pratiques et des lignes directrices directement applicables sur le terrain.
Ce livre a été conçu pour souligner l'importance et l'applicabilité pratique de la loi sur les fonds politiques.
Nous abordons un large éventail de sujets, allant des principes fondamentaux du droit du financement politique à la collecte et à l'utilisation des fonds, en passant par le contrôle et les sanctions, et nous nous efforçons d'aider les gens à comprendre et à appliquer le droit du financement politique d'un point de vue pratique.
Conformément à son titre, « Comprendre la loi sur le financement politique : théorie, pratique et perspectives », cet ouvrage explique successivement chaque article de la loi sur le financement politique, en approfondissant la théorie juridique et ses liens avec d'autres lois politiques, telles que la loi sur l'élection des fonctionnaires. Il examine la mise en œuvre concrète de la loi à travers la jurisprudence et les interprétations administratives de la Commission électorale nationale et, outre l'élargissement du champ d'application grâce à une introduction aux systèmes de financement politique internationaux, il recherche des pistes d'amélioration de ces systèmes.
Ce livre est une synthèse des réflexions, de la sagesse et des témoignages recueillis auprès de nos collègues de la Commission électorale nationale à tous les niveaux, qui luttent et se consacrent à la protection de la démocratie dans un contexte électoral âprement disputé.
J'ai pris la plume avec l'éthique de la responsabilité et de la conviction, qui sont l'équité et la justice.
Je voulais coucher sur le papier les vagues de démocratie cachées dans la nature, l'intensité, les méandres et le secret des fonds politiques, qui coulent profondément et constamment comme le fleuve sinueux de la politique réelle.
Mais le nombre est plus fort que le petit nombre.
J'espère que les lois politiques, notamment la loi sur le financement politique, la loi sur l'élection des fonctionnaires et la loi sur les partis politiques, deviendront les véritables piliers de l'État de droit.
J'aurais souhaité que la loi sur les relations politiques soit au service des citoyens.
Comme l'a dit un juriste, j'espère que le droit des relations politiques constituera également un tremplin vers les droits de l'homme, la paix et la démocratie.
« Le problème réside dans la relation entre le dirigeant et la loi. »
Lorsque la loi est au-dessus du souverain, on parle de « règne de droit », et lorsqu'elle est en dessous du souverain, on parle de « règne par la loi ».
L'ancienne loi est une loi qui contrôle et limite le pouvoir afin de protéger la liberté et les droits du peuple.
Cette dernière loi est le moyen par lequel les dirigeants exercent leur pouvoir et elle est une loi fondée sur la violence.
La première loi est un réceptacle pour les droits de l'homme, la paix et la démocratie, mais la seconde ne sert que de vecteur à une stratégie de gouvernement qui aliène et exclut le peuple de la vie politique.
Ainsi, contrairement à une société démocratique où la loi régit la politique, une société autoritaire utilise la violence déguisée en loi, plutôt que la loi elle-même, comme moyen d'action politique.
« Il s’agit d’une tentative de dissimuler et de couvrir la violence de l’État par le biais de la loi. »
À tous ceux que j'ai rencontrés lors de mes trajets entre Suwon et Yangju, qui m'ont directement motivé et inspiré à écrire ce livre, j'espère que ce magnifique hommage de Carl Sagan illuminera et enrichira leur vie.
« Ce fut une grande joie pour moi de pouvoir passer un instant fugace avec vous sur cette petite planète appelée Terre, au milieu de l’immensité incommensurable de l’espace et de l’éternité incalculable du temps (Cosmos). »
Enfin, je tiens à exprimer ma gratitude à ma merveilleuse épouse, Myeongmi, ainsi qu'à ma fille bien-aimée, Seohyun, et à mon fils, Seojun, pour leur soutien chaleureux et leur compréhension sans faille lors de la réalisation de ce livre.
Chaque instant passé avec eux m'a donné une grande force, et ce livre est l'expression de cette gratitude et de cet amour.
« La tempête est l’amie de ceux qui avancent (Nietzsche) », courage,
« Agissez de telle sorte que les conséquences de vos actions soient susceptibles d’éviter ou de réduire autant que possible la misère humaine (Artur Kaufmann) » Tolérance,
C’est un souhait simple dont Seohyun et Seojun se souviendront sur leur chemin vers la croissance et la maturité.
SPÉCIFICATIONS DES PRODUITS
- Date d'émission : 31 janvier 2024
- Nombre de pages, poids, dimensions : 672 pages | 188 x 254 x 40 mm
- ISBN13 : 9791130345949
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