préface

Partie 1 Introduction

Chapitre 1 : L’évolution du rôle de l’agriculture et les futures politiques agricoles
Section 1 : Pourquoi l'agriculture est-elle multifonctionnelle ?
1.1 Évolution de la situation économique de l'agriculture
1.2 Évolution de la conscience nationale
1.3 L'ère du développement durable futur
1.4 Limites du système de libre-échange et sécurité alimentaire
1.5 L'avènement de l'ère de l'agriculture de haute technologie
Section 2 : Pourquoi une politique agricole de paiement direct ?
2.1 Politique agricole protectionniste et soutien des prix du GATT
2.2 Politique agricole libérale de l'OMC et paiements directs
Section 3 Agriculture et politique agricole dans une société durable future
La multifonctionnalité et la valeur publique de l'agriculture

Partie 2 : La multifonctionnalité et la valeur publique de l'agriculture

Chapitre 2 : Introduction à la multifonctionnalité de l'agriculture
Section 1. L'importance de la multifonctionnalité de l'agriculture
1.1 Définition des concepts
1.2 Définitions de ce livre
1.3 Production agricole non marchande
Section 2 Types et classification des systèmes agricoles multifonctionnels
2.1 Fonctions positives
2.2 Fonctions négatives
Section 3 : Discussion internationale sur la multifonctionnalité de l'agriculture
3.1 Le Cycle d’Uruguay et les discussions de l’OCDE
3.2 Accord de l'OMC sur l'agriculture et le NTC
Section 4. Les fonctions multifonctionnelles et publiques de l'agriculture
4.1 Fonction publique de l'agriculture
4.2 Sources d'intérêt public
Section 5 : Exemples des fonctions d'intérêt public pluralistes de l'agriculture
5.1 Culture du riz
5.2 Agriculture des champs et des pâturages

Chapitre 3 : Agriculture multifonctionnelle et production combinée
Section 1 : Le concept de production et d'agriculture combinées
1.1 Concept de production combinée
1.2 Multifonctionnalité et production combinée en agriculture
Section 2 Facteurs de cohésion
2.1 Interdépendance technologique
2.2 Partage des facteurs de production indivisibles
2.3 Facteurs de production divisibles
2.4 Le problème de l'associativité dans les systèmes multifonctionnels et ses caractéristiques
Section 3 Détermination de la fourniture de produits conjoints
3.1 Production optimale de produits conjoints
3.2 Sélection des sorties communes dans les systèmes multifonctionnels
3.3 Complexité des relations de production combinées
Section 4. Production multifonctionnelle en agriculture
4.1 Production d'externalités positives
4.2 Production d'externalités négatives
Section 5 Sécurité alimentaire et intégration de la production
5.1 Concept et exigences de la sécurité alimentaire
5.2 Alimentation et sécurité alimentaire
5.3 Relation entre la production intérieure et le commerce
5.4 Sécurité alimentaire nationale et mondiale
5.5 Sécurité alimentaire et produits agricoles non marchands combinés
Section 6 Implications politiques de la production combinée
6.1 L'importance politique de la connectivité
6.2 Économies d'échelle

Chapitre 4 : La multifonctionnalité et les externalités de l'agriculture
Section 1. Signification et types d'externalités
1.1 La signification de l'externalité
1.2 Types d'externalités
Section 2 Externalités et défaillances du marché
2.1 Fonctionnement du marché et efficacité de Pareto
2.2 Facteurs de défaillance du marché
2.3 Externalités et défaillances du marché
Section 3. La diversité de l'agriculture et les externalités
3.1 Paysage rural
3.2 Sécurité alimentaire
3.3 Autres extrants combinés non liés aux matières premières
Section 4 : Correction des défaillances du marché
4.1 Théorème de Coase
4.2 Réglementation gouvernementale et politiques publiques
4.3 Échec du gouvernement
Section 5 : Caractéristiques des effets externes dans la multifonctionnalité de l'agriculture
5.1 Atypicité des avantages externes
5.2 Avantages marginaux externes et défaillances du marché
5.3 Avantages marginaux externes de la sécurité alimentaire
Section 6 : La diversité de l'agriculture et la correction des défaillances du marché
6.1 Correction des avantages externes et des défaillances du marché
6.2 Limites et implications politiques
6.3 Extinction régionale et défaillance du marché

Chapitre 5 : Multifonctionnalité et biens publics de l'agriculture
Section 1 : Concept et caractéristiques des biens publics
1.1 Le concept de biens publics
1.2 Biens publics et défaillances du marché
Section 2 Détermination du niveau optimal d'offre de biens publics
Section 3 Classification des biens publics
3.1 Diversité et complexité des biens publics
3.2 Biens publics imparfaits
Section 4. Multifonctionnalité et biens publics de l'agriculture
4.1 Importance
4.2 Caractéristiques de bien public de la multifonctionnalité de l'agriculture
4.3 Implications politiques

Chapitre 6 : Valeurs et limites de la multifonctionnalité de l'agriculture
Section 1 Signification
Section 2 Valeur d'usage et valeur de non-usage
Section 3. Méthodes d'estimation de la valeur monétaire et leurs limites
3.1 Méthode d'estimation
3.2 Limites de l'estimation
Section 4 : La valeur de la multifonctionnalité dans l'agriculture coréenne
Section 5 : Limites de l'estimation de la valeur multifonctionnelle de l'agriculture
5.1 Limitations essentielles et inhérentes
5.2 Limitations liées aux différences et situations individuelles
5.3 Limites méthodologiques
5.4 Le problème des externalités négatives
Section 6 : La véritable valeur de l'agriculture multifonctionnelle
6.1 Problèmes liés au PIB et multifonctionnalité de l'agriculture
6.2 La multifonctionnalité de l'agriculture et sa valeur
6.3 La valeur de l'agriculture et des produits agricoles

Chapitre 7 : Multifonctionnalité de l'agriculture et politique gouvernementale
Article 1. Critères d’appréciation de l’ingérence politique
1.1 Efficience et défaillance du marché
1.2 Capitaux propres
1.3 Objectifs non économiques du pays
Section 2 : La multifonctionnalité de l'agriculture et les conditions d'une intervention politique
2.1 Relation de production combinée
2.2 Économies d'échelle
2.3 Défaillance du marché
Section 3. Choix des outils politiques et future politique agricole
3.1 Critères de sélection
3.2 Implications politiques : Paiements ciblés non liés
3.3 Limites de la mise en œuvre de politiques axées sur l'efficacité
3.4 Multifonctionnalité de l'agriculture et future politique agricole
Section 4 : Effets de l'intervention politique

Partie 3 Agriculture et politiques de paiement direct

Chapitre 8 : Présentation générale des paiements directs
Section 1 : Contexte de l'émergence du paiement direct
1.1 Réforme agricole mondiale et changements dans les politiques agricoles
1.2 L’évolution du rôle de l’agriculture et la complexité et la diversification croissantes des objectifs de la politique agricole.
Section 2 Structure de la politique agricole et politique de paiement
2.1 Structure de base du soutien agricole et de la politique agricole
2.2 Deux axes de la politique de soutien à l'agriculture
2.3 Modifications de la politique de paiement et du paiement direct
Section 3 : Le concept de paiement direct
3.1 Paiement direct de l'accord
3.2 Les paiements directs au sens large
3.3 Paiement direct au sens le plus large
3.4 Paiements directs au titre de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture
3.5 Paiement direct dans ce livre
3.6 Composantes du paiement direct
Section 4 Paiements directs et découplage
4.1 Le concept de découplage
4.2 Mesure du degré de découplage
Section 5 Objectifs politiques des paiements directs
5.1 Stabilisation des revenus agricoles
5.2 Promouvoir la restructuration agricole
5.3 Promouvoir la multifonctionnalité de l'agriculture
5.4 Autres objectifs politiques divers
Article 6 Paiements directs et soutien des prix
6.1 Mécanisme de soutien des prix et politiques de paiement
6.2 Avantages du paiement direct
6.3 Critiques des paiements directs

Chapitre 9 Accord de l'OMC sur l'agriculture et les paiements directs
Article 1. Conditions d'autorisation des mesures de soutien domestique et des paiements directs
1.1 Dispositions de l'accord agricole
1.2 Exigences de base
1.3 Critères détaillés
Section 2 Mécanisme de distorsion du marché par soutien des prix
2.1 Distorsion du marché due à la politique intérieure
2.2 Distorsion du marché due à la politique commerciale
Section 3 Types et conditions des paiements directs exemptés d'obligations de réduction
3.1 Soutien au revenu non lié
3.2 Assurance-revenu et filet de sécurité sociale
3.3 Paiements d'aide en cas de catastrophe naturelle
3.4 Soutien à la restructuration
3.5 Paiement pour la mise en œuvre des politiques environnementales
3.6 Politiques de paiement pour le soutien régional
3.7 Autres paiements directs
Article 4 Conditions de paiement direct pour les restrictions de production
Section 5 : Accords agricoles et soutien à l'agriculture multifonctionnelle
5.1 Paiement direct
5.2 Service gouvernemental de constitution de stocks publics pour la sécurité alimentaire

Chapitre 10 : Paiements directs et évolution des politiques agricoles mondiales
Section 1 Évaluation des politiques agricoles de l'OCDE
1.1 Indicateurs d'évaluation PSE et %PSE
1.2 Calcul du PSE
Section 2 Composition du PSE et paiement direct
2.1 Structure de base du PSE
2.2 Composantes du PSE
2.3 PSE et paiement direct
Section 3 : Évolutions des politiques agricoles mondiales et paiements directs
3.1 Changements de politique agricole et paiements directs de l'OCDE
3.2 Réforme agricole de l'UE et paiements directs
3.3 Réforme agricole et paiements directs aux États-Unis
3.4 Réforme agricole et paiements directs en Suisse
3.5 La réforme agricole et les paiements directs au Japon

Chapitre 11 : Paiements directs et changements de politique agricole en Corée
Section 1 Contexte et importance de l'introduction du système de paiement direct
1.1 Introduction Contexte
1.2 Implications pour la politique agricole coréenne
Section 2. État actuel et caractéristiques du système de paiement direct
2.1 État du système de paiement direct
2.2 Objectif et nature du système de paiement direct
Section 3 Réforme du système de paiement direct et du système de paiement direct des services publics
3.1 Évaluation du système de paiement direct
3.2 L'émergence d'un nouveau système de paiement direct
Section 4 Réalisations de la réforme agricole et des paiements directs

Chapitre 12 : Paiements directs pour le riz et politique américaine de paiement des produits
Section 1 : Pourquoi le système de paiement direct pour le riz est-il important ?
Section 2 Contexte de l'introduction du système de paiement direct pour le riz
2.1 Politiques agricoles protectionnistes et situation de l'industrie rizicole
2.2 Réforme de l'industrie rizicole et paiements directs
Section 3 Système de paiement du déficit
3.1 Structure et effets de base
3.2 Caractéristiques institutionnelles
Section 4 Système de paiement en réponse aux fluctuations des prix et système de paiement pour la conservation des importations
4.1 Structure de base et effets du CCP
4.2 Examen conceptuel de l'effet du PCC
4.3 Caractère du PCC
4.4 Contrat de compensation des pertes de prix
4.5 Paiement pour la conservation des importations ACRE ARC
Section 5 Structure et caractéristiques du système de paiement direct pour le riz
5.1 Structure du système de paiement direct du riz
5.2 Nature du système de paiement direct du riz et AMS total
Section 6 Effets du système de paiement direct pour le riz
6.1 Effets du soutien des prix et de la production
6.2 Effets commerciaux
6.3 Évolution du bien-être et effets de la redistribution des revenus
6.4 Effets des modifications des variables de politique
6.5 Les effets du système de paiement direct pour le riz et du découplage
Section 7. Comparaison du système de paiement direct pour le riz avec le DPP et le CCP
Section 8 : Évaluation du système de paiement direct pour le riz et implications politiques
8.1 Problèmes systémiques
8.2 Problèmes opérationnels
8.3 Résumé et implications politiques

Chapitre 13 : Le système de paiement direct public de la Corée
Article 1. Importance de la fonction d'intérêt public de l'agriculture et des zones rurales
1.1 Fonction publique de l'agriculture
1.2 Fonctions de service public dans les zones rurales
1.3 Externalités négatives et fonctions de bien-être public de l'agriculture
Article 2 Statut des fonctions d'intérêt public tel qu'indiqué dans les lois et règlements
Section 3 Portée et types de fonctions d'intérêt public dans le domaine agricole et rural
3.1 Définitions et types juridiques
3.2 La position de ce livre
Section 4 Système de paiement public direct
4.1 Objectif et structure du système de paiement direct dans la fonction publique
4.2 Paiement direct public de base
4.3 Paiement direct facultatif pour les services publics
Article 5 Responsabilités et obligations du producteur
5.1 Obligations de conformité mutuelle
5.2 Obligations de conformité mutuelle en vertu de la loi
Section 6 Évaluation du système de paiement direct aux services publics
6.1 L'efficacité de la promotion des fonctions d'intérêt public
6.2 Problèmes de stabilité et d'équité des revenus agricoles
6.3 Questions d'orientation marché
6.4 Le problème de la perception publique

Chapitre 14 : L’avenir des paiements directs publics et des politiques de produits
Section 1 : Orientation future du système de paiement direct dans la fonction publique
1.1 Renforcement des fonctions d'intérêt public
1.2 Stabiliser les revenus agricoles et améliorer l'équité
1.3 Renforcer l'orientation marché
1.4 Extension du système de paiement direct
Section 2 Système de paiement direct public et redistribution des revenus
2.1 L'importance de l'intervention politique en matière de redistribution des revenus
2.2 Prix unitaire de paiement régressif du paiement direct basé sur la superficie
2.3 Recherche d'un nouveau modèle de régression
2.4 Répartition des revenus et fonction de bien-être public de l'agriculture
Section 3 Sécurité alimentaire et système de paiement direct pour les produits de base
3.1 La nécessité d'un système de paiement direct pour les articles
3.2 Paiement direct de zone de type 1 + CCP
3.3 Paiement direct de zone de type 2 + DPP

Partie 4 : Agriculture et politique agricole dans une société durable future

Chapitre 15 : Changements climatiques, agriculture et paiements directs
Section 1 Réchauffement climatique et changements climatiques
1.1 Importance du changement climatique
1.2 Causes et effets du changement climatique
1.3 Discussion internationale
1.4 Réponse de la Corée et loi fondamentale sur la neutralité carbone
Section 2 Neutralité carbone
2.1 Définition de la neutralité carbone
2.2 Considérations théoriques sur la neutralité carbone
Section 3 : Changement climatique et agriculture
3.1 Impact du changement climatique sur l'agriculture
3.2 L’impact de l’agriculture sur le changement climatique
Section 4 : Réponse politique au changement climatique et paiements directs
4.1 Réponses politiques aux changements climatiques et à l'agriculture
4.2 Problèmes liés à la structure de la production agricole
4.3 Neutralité carbone dans l'agriculture
4.4 Changement climatique et rôle des paiements directs
Section 5 : Changement climatique et défaillance du marché mondial

Chapitre 16 : Les limites de la croissance et la future politique agricole
Section 1 Limites à la croissance agricole
1.1 Ralentissement de la croissance agricole et stagnation des revenus
1.2 Limites d'une politique agricole axée sur la croissance
1.3 La dualité du progrès technologique
Section 2 : Redéfinir l'avenir de l'agriculture et son rôle
2.1 L'avènement de l'ère de l'agriculture de haute technologie
2.2 L'agriculture intelligente : avantages et inconvénients
2.3 Redéfinir le rôle de l'agriculture du futur
Section 3 Orientation future de la politique agricole
3.1 Un changement majeur dans la politique agricole : abandonner la pensée axée sur la croissance
3.2 Restructuration agricole et restructuration rurale
3.3 Stabiliser les revenus agricoles et améliorer l'équité
Section 4 : Mise en place d'un système de politique agricole axé sur les paiements directs
4.1 Nécessité
4.2 Mise en place d'un système de politique agricole axé sur les paiements directs

Chapitre 17 : Développement agricole durable et politique agricole intégrée
Section 1 : Introduction au développement agricole durable
1.1 L'importance du développement durable
1.2 Développement agricole durable
1.3 La corrélation entre croissance et bonheur
Section 2 : Croissance agricole durable et équilibre stationnaire
2.1 Perspective macroéconomique sur la croissance agricole durable
2.2 Équilibre à long terme de la croissance agricole
Section 3 Conditions du développement agricole durable
3.1 Croissance agricole durable
3.2 Stabilisation des revenus agricoles
3.3 Expression optimale de la multifonctionnalité de l'agriculture
Section 4 : Présent et avenir de l'agriculture coréenne
4.1 Durabilité de l'agriculture coréenne
4.2 Développement agricole durable futur
Section 5 Développement agricole durable et politique agricole intégrée
5.1 La nécessité d'une approche globale
5.2 Caractéristiques de la politique agricole intégrée
Article 6 : Élévation au rang de valeur constitutionnelle

Références
Recherche

Cet ouvrage analyse comment l'agriculture et la politique agricole coréennes doivent évoluer dans le contexte futur du développement durable.
Nous redéfinissons le rôle de l'agriculture et nous dépassons les politiques agricoles et l'agriculture axées sur la croissance pour parvenir à un développement agricole durable, et nous explorons les moyens d'y parvenir.

L'agriculture, autrefois un secteur clé de l'économie nationale, ne représente plus que 1 % du PIB.
Depuis le milieu des années 1990, la croissance agricole est entrée dans une phase de stagnation à long terme, et le revenu des ménages agricoles est resté aux alentours de 10 millions de wons pendant près de 30 ans.
Le revenu des ménages agricoles atteint jusqu'à 60 % du revenu des ménages urbains, et les inégalités de revenus entre les zones urbaines et rurales s'aggravent de jour en jour.
De plus, notre taux d'autosuffisance alimentaire est le plus faible parmi les pays de l'OCDE, nous vivons donc constamment dans une situation d'insécurité alimentaire.
Au cours des dernières décennies, le gouvernement a constamment mis en œuvre des politiques de croissance agricole, mais n'est pas parvenu à inverser la tendance majeure au déclin agricole.
D'un point de vue purement économique, on ne peut plus dire que notre agriculture soit un secteur important pour le pays.
Cela n'a fait qu'entraîner la destruction des paysages et des environnements ruraux, le vieillissement et le dépeuplement des zones rurales, et l'exacerbation du problème de l'extinction régionale.
C’est dans ce contexte que nous ne pouvons nous empêcher de nous demander à nouveau pourquoi nous avons besoin de l’agriculture aujourd’hui et quelle est sa raison d’être.


La loi-cadre coréenne sur l'agriculture, les zones rurales et l'industrie alimentaire (loi-cadre sur l'agriculture) définit l'orientation de la politique agricole nationale comme étant le développement durable de l'agriculture et des zones rurales.
Il est également affirmé que l'agriculture est un secteur fondamental qui remplit des fonctions économiques et publiques et qui constitue le socle du développement économique, social et culturel du pays.
Néanmoins, jusqu'à présent, le gouvernement s'en est tenu à des stratégies de croissance similaires à celles des autres secteurs, sous le slogan selon lequel l'agriculture est un secteur d'avenir.
Cependant, l'agriculture, qui repose sur la nature et la vie, n'est pas simplement une industrie qui génère des profits, se développe et accroît la richesse nationale.
Nous devons être en mesure d'assurer un approvisionnement stable et à long terme en aliments sains aux populations et aux générations futures, tout en garantissant la durabilité de la nature, de l'environnement et de l'écosystème grâce à l'agriculture.
Il est également indispensable de garantir la durabilité des paysages et des communautés rurales.
Le rôle de l'agriculture doit être élargi et rétabli en tant que service public et fonction diversifiée, comme le stipule la loi fondamentale sur l'agriculture.
L'agriculture doit dépasser son simple rôle économique et industriel et contribuer à la réalisation d'une société durable où tous les êtres humains, y compris les générations futures, pourront vivre heureux ensemble grâce à un développement agricole durable.
Le cadre fondamental de la politique agricole doit également évoluer, passant de l'ancien système de soutien des prix fondé sur l'intervention sur le marché à un système de politique agricole centré sur les paiements directs basés sur les finances nationales.
Nous devons passer d'une approche linéaire de la politique industrielle à une politique agricole globale capable de traiter des questions agricoles complexes telles que la sécurité alimentaire, la protection de l'environnement, les ressources et l'énergie, et le changement climatique.
Naturellement, le caractère public de l'agriculture s'en trouve renforcé et un rôle public de la part d'un gouvernement de grande envergure est nécessaire.


Dans ce contexte, l'ouvrage s'est d'abord attaché à examiner et à systématiser la multifonctionnalité de l'agriculture et les questions relatives au paiement direct.
Tout en explorant les moyens de parvenir à un développement agricole durable à l'avenir, nous avons abordé des questions telles que le changement climatique, les limites de la croissance, la restructuration agricole et rurale, et une politique agricole globale.
En outre, nous discutons de la question de la valorisation et de la définition du développement agricole durable ainsi que des fonctions publiques et diverses de l'agriculture en tant que valeurs constitutionnelles.

L'écart de revenus entre les zones urbaines et rurales se creuse, et les zones rurales sont menacées de disparition en raison du vieillissement et du dépeuplement de leur population.
La crise climatique, la sécurité alimentaire et la destruction de l'environnement sont devenues des problèmes urgents de notre époque qu'on ne peut plus reporter.
Néanmoins, la politique agricole du gouvernement ne prône toujours que la « croissance » et les « exportations ».
Ce livre remet en question de manière fondamentale ce vieux paradigme.

L'auteur affirme que l'agriculture ne peut être réduite à une simple industrie ou à une logique économique.
L'agriculture est liée à la nature et à la vie, assure un approvisionnement stable en aliments sains pour tous les citoyens et joue un rôle de service public en protégeant l'environnement et l'écosystème.
L'agriculture doit désormais être redéfinie non pas comme un moyen de faire de l'argent, mais comme un bien public qui soutient la durabilité de la société future.

L'ouvrage est divisé en quatre parties, traitant de la multifonctionnalité et de la valeur publique de l'agriculture, de la nécessité des systèmes de paiement direct et des comparaisons internationales, et d'un plan directeur pour une agriculture et une politique agricole durables dans le contexte de la crise climatique.
Plutôt que de rester une simple critique, elle allie profondeur académique et alternatives réalistes en ce qu'elle recherche spécifiquement un nouveau paradigme de politique agricole conforme à l'esprit de la Loi fondamentale sur l'agriculture.

L'agriculture est peut-être aujourd'hui un petit secteur d'activité, ne représentant que 1 % du PIB, mais elle détermine l'avenir de la nation et de l'humanité en tant que fondement d'une société durable.
Ce livre nous oblige à faire face à cette vérité dérangeante et nous suggère une voie que nous devons choisir avant qu'il ne soit trop tard.
Cet ouvrage est une lecture incontournable pour tous ceux qui travaillent dans le domaine de l'agriculture et des politiques agricoles, ainsi que pour toute personne intéressée par les questions environnementales, politiques et économiques.