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Le système de gouvernement de la Chine en un seul volume
Le système de gouvernement de la Chine en un seul volume
Description
Introduction au livre
« Pour comprendre la Chine, il faut comprendre le Parti ! »
Le professeur Youngnam Cho de l'École supérieure d'études internationales de l'Université nationale de Séoul
L'analyse la plus complète de la politique chinoise, fruit de 30 années de recherche.

Tout sur la politique chinoise, complexe et secrète
L'essence de la série « Systèmes de gouvernance chinois » en un seul volume

Bien que des observations et des informations contradictoires aient émergé concernant les récents changements dans la structure du pouvoir en Chine, une compréhension systématique de la société et du système politique chinois est essentielle pour une interprétation précise.
Cependant, la perception de la Chine par la société coréenne est guidée par les préjugés et les émotions, et les limitations structurelles découlant de différences fondamentales entre les systèmes politiques augmentent encore la difficulté de l'analyse.
De plus, étant donné la nature secrète de la politique chinoise et des opérations du Parti communiste, il est extrêmement difficile de comprendre la situation de l'extérieur.

Dans ce contexte, la série « Le système de gouvernement chinois » du professeur Cho Young-nam de l’École supérieure d’études internationales de l’Université nationale de Séoul aborde systématiquement les thèmes centraux de chaque volume à travers « Le système de gouvernement chinois 1 : Système de direction du Parti communiste », « Le système de gouvernement chinois 2 : Mécanisme de contrôle du Parti communiste » et « Le système de gouvernement chinois 3 : Système constitutionnel national », et a été évaluée comme une réalisation de recherche professionnelle d’un niveau rarement vu en Corée.
Tout au long de cette série, les principes du système parti-État, les mécanismes de contrôle qui permettent le maintien du pouvoir et la structure du système constitutionnel sont examinés avec une profondeur académique et une perspective large, offrant une explication tridimensionnelle des principes de fonctionnement de la politique chinoise.
« Le système de gouvernement chinois en un volume » est un ouvrage qui sélectionne et condense les principaux éléments de cette série, la rendant plus accessible au grand public.
En fournissant une explication approfondie mais concise de la structure politique complexe et vaste de la Chine, cet ouvrage présente un cadre analytique qui permet une compréhension globale de la réalité politique chinoise.
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    Aperçu

indice
Introduction : Je rêve d'une bonne introduction à la politique chinoise !

Chapitre 1 : Introduction : Le système politique chinois : Le système parti-État

Système parti-État : un système politique dans lequel le Parti communiste dirige le pays.
Deux éléments du système parti-État : le « système de direction du Parti communiste » et le « système constitutionnel de l’État ».
Relations entre les deux systèmes : acceptation et conflit
Trois éléments essentiels du système de direction du Parti communiste

Partie 1 : Système de direction du Parti communiste

Chapitre 2 : Les principes de direction du Parti communiste


Caractéristiques du Parti communiste : Il est à la fois un « parti au pouvoir » et un « parti dirigeant ».
Le principe du leadership global : « Le Parti communiste dirige tout. »
Le principe du centralisme démocratique : « Tous les membres et organisations du parti doivent obéir au comité central du parti. »
Principe du cadre du Parti : « Seul le Parti communiste gère les cadres »
Le principe du Front uni : « Coopération multipartite sous la direction du Parti communiste » 41

Chapitre 3 : Organisation et fonctionnement du Parti communiste

Congrès national (Congrès du parti) : « Un événement politique qui a lieu tous les cinq ans »
Comité central : « Événement politique annuel »
Politburo : « Le noyau dirigeant incontesté du Parti communiste. »
Le Comité permanent du Politburo : « Le comité central du parti de facto ».
Secrétaire général et Secrétariat central

Chapitre 4 : Adhésion et activités des membres du Parti communiste

Conditions d'adhésion au Parti communiste et obligations des membres du parti
Processus d'admission : « Sélection rigoureuse et formation systématique »
La « vie organisationnelle » du Parti communiste

Partie 2 : Mécanismes de contrôle du Parti communiste

Chapitre 5 Contrôle du personnel


Le système central de gestion des cadres du Parti communiste
Système de la fonction publique : Application du principe du « responsable du parti »
Institut de formation et d'éducation des cadres
Éducation et formation des cadres de l'École centrale du Parti

Chapitre 6 Contrôle organisationnel

La nature et la mission du parti
Conditions et réalité de la création du parti
Types d'équipes de direction
Structure décisionnelle en matière de politique étrangère et le cas de l'équipe dirigeante

Chapitre 7 : Contrôle de la pensée

Mouvement de rectification et formation des membres du parti
Exemples d'« activités d'éducation avancée » durant l'ère de Hu Jintao
Campagne nationale d'éducation du Parti communiste 1 : « Popularisation du droit » et « Construction d'une civilisation spirituelle »
Mouvement national d'éducation du Parti communiste 2 : Le « Mouvement d'éducation au patriotisme socialiste »

Chapitre 8 : Maîtrise de la force

Le mécanisme de contrôle militaire du Parti communiste : « Le pouvoir vient du canon d'un fusil. »
Système de présidence : « Un président civil commande les militaires. »
Le système des commissaires politiques et la direction collective du Comité du Parti communiste
Changements dans le statut du Comité des affaires politiques et juridiques
Attributions et composition du Comité des affaires politiques et juridiques
Le principe du « pouvoir du parti »

Partie 3 : Système constitutionnel national

Chapitre 9 : Organisation et fonctionnement du gouvernement


Statut et attributions du Conseil d'État : « le plus haut organe administratif de l'État »
Structure organisationnelle du Conseil d'État
Fonctionnement du Conseil d'État : Système de responsabilité du Premier ministre

Chapitre 10 : Les activités gouvernementales dans la presse quotidienne : le cas de la réforme du système de santé

L'urgence et la difficulté de la réforme du système de santé
Promotion de la réforme médicale et élaboration de plans de réforme
Examen interne et consultation publique sur le projet de loi de réforme des soins de santé
Confirmation des plans de réforme et des rôles des principales organisations
Mise en œuvre de la réforme des soins de santé : réalisations et limites

Chapitre 11 : Structure et fonctionnement de l'Assemblée nationale

La structure et le fonctionnement du Parlement chinois : le « phénomène de la double structure »
Le renforcement du rôle du Parlement chinois : un « phénomène de renforcement sélectif »

Chapitre 12 Activités législatives de l'Assemblée nationale

Le système législatif chinois
Relations entre le Parti communiste et l'Assemblée nationale : la question de l'autonomie législative
Relations entre le gouvernement et le Parlement : le problème de l'égoïsme ministériel
Amélioration et développement du système législatif
Étude de cas sur la promulgation de l'ordonnance municipale de Shanghai sur les contrats de travail (2001)
Affaires de modification de l'ordonnance municipale de Shanghai sur la protection des consommateurs (2002)

Chapitre 13 : Conclusion : Évaluation et perspectives du système politique chinois

Trois types de systèmes « parti-État »
Perspectives du système politique chinois
Évaluation et perspectives du développement politique de la Chine : mon point de vue

Image détaillée
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Dans le livre
Contrairement aux partis au pouvoir dans d'autres pays, le Parti communiste est le seul « parti au pouvoir » et possède en même temps le caractère d'un « parti dirigeant ».
C’est pourquoi nous qualifions le système politique chinois de système autoritaire, combinant le système de direction du Parti communiste et le système constitutionnel de l’État, le premier dominant et remplaçant le second dans le processus politique effectif.
On pourrait tout simplement appeler cela le « système dirigé par le Parti communiste ».
Le système de direction du Parti communiste est maintenu et fonctionne selon plusieurs principes.
Le premier est le principe de « direction globale par le Parti communiste ».
Ce principe régit et prime sur tous les autres principes.
Le second est le principe du « centralisme démocratique ».
Tel est le principe d'organisation et de fonctionnement du Parti communiste.
Le Parti communiste étant organisé et fonctionnant selon ce principe, le système politique chinois est un système de pouvoir centralisé.
En revanche, le système politique démocratique coréen est un système de pouvoir décentralisé.
Le troisième principe est celui du « responsable du parti ».
C’est ce principe qui justifie le monopole du Parti communiste sur le personnel.
Le quatrième principe est celui du « front uni ».
C’est le principe par lequel le Parti communiste intègre et dirige les différentes forces sociales.

--- Extrait du « Chapitre 2 : Les principes de direction du Parti communiste »

Le mécanisme de contrôle le plus efficace du système de direction du Parti communiste est le principe selon lequel seul le Parti communiste gère les cadres, c'est-à-dire le principe des « cadres du parti ».
Le contrôle du Parti communiste sur le personnel s'effectue à travers quatre systèmes.
Le premier est le système de nomination du personnel, qui désigne le mécanisme de contrôle par lequel le Parti communiste nomme ou révoque les cadres clés.
Le Parti communiste exerce un contrôle strict, notamment sur les cadres dirigeants.
La méthode spécifique pour mettre cela en œuvre est le système « Tableau des titres de postes de direction ».
En revanche, le système de la fonction publique est principalement utilisé comme un moyen auxiliaire de gestion des fonctionnaires occupant des postes non hiérarchiques.

--- Extrait du « Chapitre 5 : Contrôle du personnel »

Il semblerait que le contrôle du personnel et le contrôle organisationnel suffisent à eux seuls à maintenir le système de direction du Parti communiste.
Mais le Parti communiste ne se contente pas de cela.
C’est parce que je crois que le maintien du système de direction du Parti communiste par le seul biais du contrôle du personnel et du contrôle organisationnel a ses limites.
Le contrôle du personnel et le contrôle organisationnel sont, pour ainsi dire, des tentatives de contrôler les individus de l'extérieur.
Mais que se passe-t-il si quelqu'un dissimule son être profond — ses pensées et ses sentiments — et ne fait que feindre d'obéir en apparence ? Contrôler l'apparence seule ne suffira pas à empêcher cette situation.
C’est pourquoi le Parti communiste tente de contrôler jusqu’à « l’intériorité » des individus.
Le Parti communiste appelle cela « travail politique idéologique », ou « travail idéologique » ou « travail politique » en abrégé.

--- Extrait du « Chapitre 7 : Contrôle de la pensée »

Le parlement chinois, comme celui de la Corée, est divisé en un parlement central et des parlements locaux.
Le nom officiel du Comité central est l'Assemblée nationale populaire, et son abréviation est l'Assemblée nationale populaire (ANP).
Il est erroné de l'appeler le « Congrès national du peuple ».
Non seulement ce terme n'est pas utilisé en Chine, mais si cet usage était étendu, les conseils locaux devraient être appelés « direndai » (地人大), ce qui serait trop maladroit.
Cela a donné lieu à l'étrange pratique consistant à appeler les assemblées législatives provinciales chinoises des « congrès nationaux populaires provinciaux ».

--- Extrait du « Chapitre 11 : Structure et fonctionnement de l’Assemblée nationale »

La Chine est confrontée à une tâche difficile : elle doit choisir entre deux options.
Une des voies possibles consiste à progresser vers une démocratisation politique après avoir réalisé une institutionnalisation politique, comme en Corée ou à Taïwan.
Cependant, compte tenu de l'immensité du territoire et de la population de la Chine, de sa société multiethnique composée de Chinois Han et de minorités ethniques, de son histoire chaotique et de sa culture politique axée sur l'ordre, il ne sera pas facile pour la Chine de choisir cette voie, et même si elle le fait, rien ne garantit le succès.
L'autre solution consiste à s'en tenir au système actuel et à perpétuer le système ambigu d'« économie de marché + autoritarisme ».
Si la Chine suit cette voie, elle pourra maintenir sa stabilité politique, mais les droits et la participation politiques du peuple ne seront toujours pas garantis, et divers problèmes politiques, économiques, sociaux et environnementaux continueront de surgir.
Le choix de la voie que suivra la Chine appartient entièrement au peuple chinois.
--- Extrait du « Chapitre 13 : Conclusion : Évaluation et perspectives du système politique chinois »

Avis de l'éditeur
La force qui fait avancer la Chine de manière constante,
Le système de direction du Parti communiste et ses cinq mécanismes de contrôle

Le Parti communiste chinois a maintenu une gouvernance stable sur le pays et la société et a réalisé un développement socio-économique remarquable grâce au « système de direction du Parti communiste » et aux cinq « mécanismes de contrôle du Parti communiste » qui le soutiennent.
Le système chinois est défini comme un « système parti-État », qui se compose d'un « système de direction du Parti communiste » et d'un « système constitutionnel national ».
Dans la réalité des processus politiques, le système dirigé par le Parti communiste fonctionne comme un système politique autoritaire qui non seulement supplante, mais remplace souvent le système constitutionnel de l'État.
Le Parti communiste n'est pas un « parti au pouvoir » susceptible de perdre le pouvoir, mais bien le seul parti au pouvoir et le « parti dirigeant ».
Au-delà de la simple « gouvernance » de l’État, elle « dirige » tous les domaines de la société et même la vie des individus.
De la politique à l'art, rares sont les domaines qui ne soient pas influencés par le Parti communiste.
Une compréhension large et approfondie de la Chine doit commencer à partir de ce point précis.

Le système de direction du Parti communiste repose sur divers principes de leadership.
Il s’agit de la « direction globale du Parti communiste » (le Parti communiste dirige tout), du « centralisme démocratique » (tous les membres et organisations du parti sont subordonnés au Comité central du Parti), des « cadres du Parti » (seul le Parti communiste nomme et gère les cadres) et du « Front uni » (coopération multipartite sous la direction du Parti communiste).
Le système organisationnel du Parti communiste peut être divisé en organisations centrales, locales et de base par région, et en organisations de direction et secrétariats par fonction.
Les principales instances dirigeantes comprennent le Congrès national (congrès du parti, qui se tient tous les cinq ans), le Comité central (qui se tient une fois par an), le Bureau politique central (organe dirigeant principal du Parti communiste) et le Comité permanent du Bureau politique central (centre névralgique du parti).
Il existe également des formes uniques d'organisations de leadership telles que les « groupes de parti » et les « petits groupes de direction ».
Un comité du Parti communiste est établi dans chaque province, ville ou comté, et un comité de base est mis en place au niveau local (commune, village ou district). En dessous, on trouve une section générale du Parti communiste dans chaque communauté urbaine et village administratif rural.

En Chine, nombreuses sont les personnes qui aspirent à devenir membres du Parti communiste.
Ils deviennent « communistes » grâce à une sélection rigoureuse et une formation systématique, et découvrent différentes facettes de la « vie organisationnelle du parti ».
La critique et l'autocritique, peu courantes en Corée, constituent également une part importante de la vie de cette organisation.
Ainsi, le système de direction du Parti communiste et les cinq principaux mécanismes de contrôle constituent les forces motrices essentielles qui assurent la progression constante de la Chine, et ils représentent le point de départ pour comprendre la Chine d'aujourd'hui.

Mécanismes de contrôle du personnel, de l'organisation, de l'idéologie, de la puissance militaire et de l'économie
Lire le système parti-État chinois à travers les cinq principes de la Constitution

Le système unique de « parti-État » ou « système dirigé par le Parti communiste » de la Chine, qui a su maintenir la stabilité pendant des décennies et réaliser une croissance socio-économique remarquable, repose sur les cinq mécanismes de contrôle du Parti communiste qui régissent le personnel, l'organisation, l'idéologie, la puissance militaire et l'économie.
Il ne s'agit pas d'un simple dispositif auxiliaire, mais d'une base structurelle qui soutient le système de direction et d'un dispositif central pour le maintien de l'énergie.
En monopolisant les cadres clés de l'État, des institutions publiques, des entreprises publiques et des organisations de masse grâce au contrôle du personnel, toutes les ressources humaines sont placées dans la sphère d'influence du Parti, et grâce au contrôle organisationnel, diverses forces sociales, y compris les entreprises privées, les organisations non gouvernementales, les universités et la société civile, sont gérées de manière approfondie.
Le contrôle idéologique est mis en œuvre en permanence par le biais de systèmes d'éducation politique et de campagnes d'éducation de masse, ciblant les cadres du parti, les membres du parti et même le grand public, et contrôlant tous les médias, des médias traditionnels aux nouveaux médias, afin de justifier et de propager le système.
Ici s'ajoute le contrôle physique combinant force et économie, et le pouvoir militaire et public est saisi par le biais de l'Armée populaire de libération, de la police armée, des milices, de la sécurité publique, des tribunaux et des procureurs, et la base politique est consolidée par le contrôle de l'ensemble de l'économie grâce aux actifs et aux entreprises appartenant à l'État.

Ces cinq piliers, dissimulés derrière la façade institutionnelle du système constitutionnel national, constituent les véritables principes de fonctionnement selon lesquels le Parti communiste chinois gouverne le pays et oriente la société et les individus. Ils sont la clé de voûte du maintien du pouvoir et de la pérennité du système dans la Chine moderne.
En particulier, le système constitutionnel chinois, contrairement au constitutionnalisme des pays démocratiques occidentaux, présente une structure dans laquelle les principes de direction du Parti communiste et le système de fonctionnement de l'État sont étroitement liés.
Conformément aux cinq principes stipulés dans la Constitution — la direction du Parti communiste, la souveraineté du peuple et le système des congrès populaires, le centralisme démocratique, le système d'autonomie nationale et l'État de droit —, les organes de l'État tels que le parlement, le gouvernement et le pouvoir judiciaire fonctionnent tous organiquement sous la direction unifiée du Parti communiste.
Le Comité central du Parti communiste détient le pouvoir exclusif de décider des politiques, et la bureaucratie gouvernementale se charge de leur mise en œuvre.
C’est pourquoi une mobilisation nationale et une exécution coordonnée ont été possibles lors d’une crise nationale comme la pandémie de COVID-19.

L'Assemblée nationale populaire et les assemblées populaires locales exercent des fonctions législatives, de contrôle et de représentation, tout en servant à légitimer le pouvoir du Parti communiste ; la structure duale unique du Comité permanent de l'Assemblée nationale populaire complète ou remplace ce rôle.
Bien qu'il puisse ressembler à un système de type occidental, il s'agit essentiellement d'une organisation politique qui concrétise les politiques et la volonté du parti en systèmes et en pratiques.
En définitive, le mécanisme de contrôle du Parti communiste et le système constitutionnel sont combinés en un seul système organique qui forme les principes de fonctionnement de la politique chinoise, et comprendre cela est la première étape pour saisir la véritable nature de l'immense structure de pouvoir de la Chine.

Pourquoi comprendre la Chine maintenant ?
La valeur stratégique de l'interprétation des structures de pouvoir dans l'intensification de la compétition pour l'hégémonie mondiale

La raison pour laquelle nous devons comprendre en profondeur la Chine à ce stade est que la compétition hégémonique entre les États-Unis et la Chine dépasse le simple différend économique pour devenir une confrontation structurelle touchant la géopolitique, les affaires militaires, la technologie et l'idéologie.
Le contexte concurrentiel entre le bloc démocratique libéral dirigé par les États-Unis et le bloc autoritaire dirigé par la Chine engendre des changements dans l'ordre international, notamment la restructuration des chaînes d'approvisionnement mondiales, le contrôle des technologies de pointe et la restructuration des alliances de sécurité.
En Chine, cette situation est perçue comme un « encerclement et un blocus généralisés » et sert de justification pour renforcer la légitimité du pouvoir du Parti communiste.
Le discours politique selon lequel tous les peuples et toutes les nations doivent s'unir autour du parti constitue une variable clé qui détermine la structure globale du pouvoir et l'orientation politique.

À l'échelle mondiale, la restructuration des chaînes d'approvisionnement et la formation de blocs technologiques s'accélèrent dans des domaines stratégiques tels que les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle, l'énergie et la sécurité maritime, et ce phénomène est étroitement lié à l'aggravation du conflit entre les États-Unis et la Chine.
Des enjeux majeurs tels que la mer de Chine méridionale, le détroit de Taïwan et l'initiative « la ceinture et la route » influencent également de manière significative l'environnement sécuritaire international en raison de la structure de prise de décision politique de la Chine et de la manière dont elle fixe ses objectifs nationaux.
Par conséquent, une analyse approfondie du système autoritaire de parti-État chinois va au-delà de la simple compréhension du système politique d'un pays ; elle est essentielle pour prévoir la restructuration de l'ordre mondial du XXIe siècle et anticiper les choix stratégiques auxquels chaque pays sera confronté.
Cela constitue l'un des cadres analytiques les plus importants pour interpréter la structure et la direction de la compétition hégémonique mondiale qui se poursuivra au cours des prochaines décennies.
SPÉCIFICATIONS DES PRODUITS
- Date d'émission : 20 août 2025
- Nombre de pages, poids, dimensions : 308 pages | 145 × 210 × 30 mm
- ISBN13 : 9791173574405
- ISBN10 : 1173574409

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