Les caisses d'épargne existent depuis plus de 50 ans, mais elles ne sont pas aussi populaires que d'autres institutions financières (par exemple,
Comparée à d'autres institutions (banques, sociétés de bourse, etc.), son échelle est réduite, ce qui explique le faible nombre de chercheurs et l'absence d'ouvrage explicatif sur la loi relative aux caisses d'épargne.
Ce livre est un commentaire sur la loi relative aux caisses d'épargne, rédigé par un avocat en exercice qui a fourni des conseils juridiques sur cette loi pendant 10 ans.

Jusqu'au début des années 1970, la politique financière de la Corée présentait une structure duale : les institutions financières institutionnelles, centrées sur les banques, se concentraient sur des opérations financières allouant des fonds limités aux industries stratégiques centrées sur les grandes entreprises, conformément aux plans de développement économique ; tandis que les citoyens ordinaires et les petites et moyennes entreprises (PME) dépendaient principalement du marché des prêts privés, qui proliférait alors sous la forme de financements privés, tels que les sociétés de financement privé, les prêteurs sur gages et les usuriers.
À mesure que cette structure duale s'aggravait, un vaste marché financier privé, dont la masse monétaire se rapprochait de celle de l'époque, prospérait.
Les prêts privés à taux d'intérêt élevés ont constitué un obstacle majeur à l'allocation efficace des fonds et à la politique monétaire de crédit. Ces taux élevés ont accru les coûts financiers, détérioré les structures financières des entreprises et accéléré l'inflation, affaiblissant ainsi la compétitivité internationale.
Comme les entreprises étaient incapables de réaliser des bénéfices en raison de la récession économique et des coûts financiers, et comme le marché des prêts privés s'est développé de manière à gonfler et à fausser l'économie, le gouvernement de Park Chung-hee a publié le « Décret d'urgence sur la stabilité et la croissance économiques (ci-après dénommé « Mesures du 3 août ») » le 2 août 1972.
8.3 Conformément à ces mesures, trois lois ont été promulguées pour légaliser la finance privée : la loi sur le financement à court terme, la loi sur les coopératives de crédit mutuelles et la loi sur les coopératives de crédit. Les institutions financières créées en vertu de ces lois sont actuellement des sociétés financières générales, des caisses d’épargne mutuelles, des coopératives de crédit et des coopératives de crédit villageoises.
Ce livre est un commentaire sur la loi relative aux caisses d'épargne mutuelles, organisant article par article les questions que l'auteur a étudiées et sur lesquelles il a réfléchi en relation avec cette loi.

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